辽阳市“一网通办”领导小组下设“一件事一次办”专班组，经过近半年的努力，在确保612个单部门办理事项正常运行的基础上，实现56个经营项目的跨部门法人主题联办事项和1个自然人全生命跨部门主题联办事项的创新设计，通过市直相关部门和各县区“一件事一次办”综合窗口的共同努力，真正实现了一窗受理、并联审批、高效便民，受到企业和群众的高度赞扬。 

　　一、学习先进经验 精心谋划设计 

　　“一件事一次办”联办事项是指把一个事情需要两个以上多部门共同办理的事项进行整合创新，实现一个窗口统一受理，一网通办所有业务，多个部门并联审批，压缩办事环节和时限。2020年11月13日，市市场监管局接到了专班组牵头工作任务后，面对这样一个新生事物，责成专人脱产专职到市营商局负责此项工作，两名同志拿出一个多月的时间，对此项工作进行了认真谋划，他们在网上查阅了湖南、上海、深圳、大连等许多先进地区的经验做法，结合自身多年来从事工商登记工作的经验，设计制作了多个经营项目的“一件事一次办”联办事项。 

　　二、反复征求意见 不断完善内容 

　　“一件事一次办”联办事项的初步流程设计出来后，专班组召开了两次座谈会。会后，又下发了征求意见通知，限时反馈意见。并建立了微信群，在微信群进行经常交流。专班组对各种复杂的情况进行了逐一解决，然后由技术人员开发设计软件，放在辽阳政务服务网的一件事办理网页上。 

　　三、设置综合窗口 分转并联审批 

　　2020年12月中旬，在市政府和市营商局的统一协调下，市和县区两级审批局在各级政务服务审批大厅分别增设了“一件事一次办”综合服务窗口和业务咨询电话，明确了综合窗口专职办事人员的工作职责，确定由综合窗口人员集中受理，按业务对口通过一体化平台分转到相关部门办理，各相关部门依据申请人申请提供的身份证明、健康证明、经营场所使用证明、消防设施、规划设计图纸等多表合一，共同复制使用，开展并联审批、联合勘验、按时办结，各部门办结后通过一体化平台转给综合窗口，最后由综合窗口向申请人统一发放或者邮寄所有办结的证件。与此同时，专班组的同志针对“一件事”办理工作举办了辽阳市营商环境第二期和第三期大学堂业务培训班，由市场监管局的两名同志主讲“一件事一次办”网上操作业务，课堂上采取实际操作演练和交流互动的方式，现场解答实际操作人员工作中遇到的问题，极大的提高了操作人员的业务水平和工作效率。 

　　四、多次测试核验 确保运行良好 

　　专班组的同志在“一件事一次办”工作中追求运行质量、实际效果和群众满意度。他们采取试运行的方式，让各县区审批局和市场监管局寻找与网上联办事项相对应的企业和业户，一步一步反复测试，对遇到的问题及时向专班组反馈，专班组立即给予研究解决。经过反复测试，最终全部顺利运行。县区基层部门的同志和参与测试的业户对新开发的联办事项一致给予好评。企业和个体工商业户们称赞的说：过去办理营业手续不知道要到哪些部门、提交哪些材料、办理多长时间，现在在辽阳政务服务网上点击“一件事”办理，一目了然，提交的材料少了，办理的时限短了，过去需要60多天跑五、六个部门才能办完的事儿，现在不用见面，15天之内就能办下来了，而且还能邮寄到家，真是太方便群众了。 

　　五、探索自然人事项 确定二十个主题 

　　自然人在一生中需要办理许多事项，比如出生、入学、入伍、毕业、就业、创业、结婚、离婚、购房、购车、出入境、退役、退休、养老、死亡等许多政务服务事项，这些事项有的是单部门就能够办理的，有的是需要多部门共同办理的，按照营商环境建设的要求，需要把与人民群众生活密切相关的涉及多部门跨领域的各种事项全方位打通，形成一件事联合办理。为了实现这个目标，专班组设计了《辽阳市自然人全生命周期一件事清单》，涵盖了20个自然人跨部门联办事项，并设计了《自然人生命周期一件事部分事项模板》，于4月初向市直相关部门下发了征求意见通知，目前此项工作正在征求意见和探讨之中，拟于6月份开始陆续上线运行。 

　　目前，辽阳市在“一件事一次办”专班组的精心运作下，已经上线运行56个法人主题联办事项，1个二手房交易自然人联办事项。3月份网上实办件45件，实办件种类18种，各项指标在全省排名靠前。计划4月末再上线55个法人联办事项，6月份再陆续上线10余个自然人联办事项，力争实现“一件事一次办”的全覆盖。