为深入贯彻落实省委党代会、省委经济工作会议精神，进一步清除阻碍锦州振兴发展的顽瘴痼疾，锦州市紧扣“环境建设既是各项事业发展的前提，也是目标”的根本主旨，以打造更具锦州辨识度的“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境为主线，全市部署开展“环境建设年”，与“全市营商环境监督行动”融合实施，一体推进政治、社会、法治、生态、安全、人居、监督等8个环境建设。 

　　确立“一个总纲、两个抓手”的摆布架构。坚持优化营商环境建设、监督并举，以落实《全市“环境建设年”实施方案》8个方面50项重点任务为全年行动总纲；将起步推动《辽宁省营商环境建设行动方案（2021－2025年）》61项重点任务作为建设抓手，全面夯实营商环境建设主体责任，统筹、指导、引领全市的营商环境建设工作；以“全市营商环境监督行动”为载体，整合“纪委监委执纪执法监督+营商环境部门机关作风监督”力量强化监督抓手，全面构筑“不敢破坏、不想破坏、不能破坏”的营商环境建设红线，确保对各项建设任务落实落地落细提供强有力支撑。2月7日，锦州市委、市政府召开全市“环境建设年”动员部署大会，全面奏响打造具有辽宁特色、锦州辨识度营商环境的最强音。 

　　确立“查、改、优”优化营商环境的基本路径。坚持“查、改、优”三措并举，全市131个单位同频同向、问题导向，既查问题、又查差距；既改问题、又改机制；既优成果、又优举措，按照“三、三、五”工作步骤一体开展，即：传达部署、排查起底、全面整改3个阶段抓实施；问题起底质量评查、应查未查追责、行动成效跟评3种渠道抓效果；自查问题整改、交办问题整改、强化以案促改、开展动态整治、不定期回头看5种方法抓深化，坚守目标导向、效益导向、结果导向，把“环境建设年”工作融入日常、抓在经常，不给基层和市场主体增加额外负担。截止2月16日，全市131个单位均已完成第一阶段的“双查”任务，梳理形成一般性问题、深层次问题、最优建设标准3份清单，全面夯实了“双改”“双优”工作基础。  

　　确立“体系化推进、清单位化落实”的实施方法。全面创优营商环境工作体系，全市优化调整行政审批体制、重新组建市营商环境建设局、重构营商环境工作体系和监督机制；在市营商环境建设领导小组组织架构下，成立1个调度推进组、5个专题工作组、8个环境建设组、N个责任单位联动的“1+5+8+N”联动的“环境建设年”实施体系。按照“项目化、清单化、工程化”原则，分批次印发最优建设标准、25项创新改革事项、61项重点建设任务清单；分阶段整改一般性问题、深层次问题、定向交办问题；分节奏开展行政审批现场踏勘、“一网通办”体外循环等“小切口”“ 小场景”的专项整治，确保全市优化营商环境工作环环相扣、高效落实。目前，全市“环境建设年”8个方面50项重点任务已全部转化为“项目化、清单化、工程化”清单，行政审批现场踏勘等2个整治已部署展开。