近年来，朝阳市坚决落实党中央、国务院和省委、省政府关于营商环境要求部署，以“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”为目标，以“放管服”改革为抓手，全面优化营商环境。企业满意度和群众获得感不断提升，政务服务质效不断提高，我市营商环境取得明显改善。

　　一、加强政务大厅管理，提升窗口服务水平

　　1.推行全流程“帮办代办”服务模式，让优质服务“更主动”。在帮办代办队伍建设上，配备专兼职帮办代办人员，实行首问负责制，让工作人员从窗口走出来、靠前站、主动问、贴心办，根据群众不同类型的诉求，进行精准服务，实现群众办事从“多头跑”向“我来办”转变。为企业、群众提供咨询解答、线上线下申报指导、异地帮办代办、证照寄递等服务，构建起“专人受理、专线联系、专业服务、全程帮办代办”的服务模式，让企业、群众获得高标准、高品质办事体验。

　　2. 推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的审批服务模式。设置无差别和重点领域综合窗口，实现由“一事跑多窗”向“一窗办多事”转变，不断提升政务服务便利化、规范化水平，切实做到让企业群众“一次可办、一次办好”。实行前后台收受审分离，前台综合窗口人员按照业务办理流程，开展申报材料形式审查，妥善做好综合受理接件和材料移交，以及咨询服务、预约办事和进度跟踪。后台审批人员负责做好前台业务支撑，规范完成审批工作，及时推送审批结果，实现前台收件、后台审批，各环节有机衔接，实现办件标准统一，服务流程规范的审批服务模式。

　　3.严格落实窗口服务制度。全面实行“告知承诺”“容缺受理”机制，按照“有问必答、来件即收、有诉必应”的首问责任制、一次性告知制，主动提供周到、细致、热情的服务，让企业群众办事“门好进、脸好看、事好办”，让政务服务窗口不能“说不”成为常态。

　　4.畅通群众表达意见建议的渠道。各级各类政务服务大厅设立“办不成事”反映窗口，听取群众的意见，让问题和诉求直接被反映，针对办事群众提出的具体问题“对症下药”，把“微烦恼”办成群众“暖心事”。

　　二、打造“便民服务‘V’服务”品牌，打通服务群众“最后一公里”

　　1.推动政务服务向基层延伸。打造覆盖“市、县、乡镇（街道）、村（社区）”的四级政务服务体系，规范乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务站建设和运行，为群众提供缴费、证明、查询、中介等便民服务，打通企业群众办事“最后一公里”。目前已建设便民服务中心153家、便民服务站804家并将服务地址、联系方式于朝阳市政务服务网进行公布

　　2.推进高频政务服务事项“全市通办”。全面梳理企业群众线上跨区域办理高频政务服务事项目录清单，在朝阳市政务服务网设置“全市通办”模块，制定统一的“全市通办”技术规范和业务规范，按照统一标准建设“异地受理”综合收件窗口，统一受理跨区域通办事项。建立完善“标准统一、异地受理、远程办理、协同联动”的线下“全市通办”服务机制，对“微服务”全市通办事项结合一体化平台开展“线上”申请收件，“线下”免费送达，切实提升群众办事便利度。

　　三、强化12345平台建设，畅通群众诉求主渠道

　　作为我市市民投诉咨询的“总客服”，朝阳市12345政务服务热线始终坚持“以人民为中心”的发展理念，全面推行“接诉即办”工作运行机制，建立以企业群众需求为导向的公共服务资源配置新模式，擦亮了“12345，有事找政府”的民生品牌。将32条热线号码统一并入市12345平台，实现“一个号码管服务”。在全省率先建立12345、110、网信平台“三合一”办理机制，12345平台知识库内容占全省1/7、有效使用率达到70%，2022年累计受理58万余件，办结率99%，满意率91%，在第三方评选的全国地级市平台中列第7位。

　　四、完善项目管家服务制度，打造五星级项目管家服务

　　按照“1+1+N”服务模式，为全市规上、限上企业及重点项目配齐“一对一管家”。组建涉企问题专业服务团队，实现“管家”牵头，团队联动高效解决涉企问题。截至目前，为全市1574个项目、企业（投资500万元以上项目982个，规上工业企业410个，限上商贸流通企业182个），配备“一对一管家”550人，开展项目管家培训20场次，解决问题238个；为103086个中小微企业、个体工商户和其他类市场主体配备公共管家782人，提供线上管家式服务。录入省政企直通车平台项目（企业）信息104660条，项目（公共）管家信息1332条，政企互动数15492条