7月8日，鞍山贝达实业有限公司与鞍山市自然资源局签订了《国有建设用地使用权出让合同》，这是辽宁省第一宗工业项目“标准地”出让。我市通过工业用地出让标准化、审批监管便捷化，真正实现“拿地即开工”。

　　鞍山市在全省率先探索开展工业项目“标准地”出让改革，于今年初制定出台了《鞍山市工业项目“标准地”出让改革实施方案》和《鞍山市工业项目“标准地”出让工作指引》，明确了“标准地”出让全流程管理，并配套了“标准地”出让全过程流程图、预审查流程图、控制性标准、达产复核办法、奖惩办法、事中事后核查监管办法、投资建设合同示范性文本等10份文件。同时，确定试行“标准地”出让区域为高新区、经济开发区、铁西区、立山经济开发区范围内新供工业用地，其他地区工业项目可参照执行。

　　“标准地”是指在完成相关区域评估基础上，附带规划指标、经济指标、环境指标、能耗指标等一系列标准出让的国有建设用地。而在“标准地”出让实施之前，土地招拍挂完成签订《国有建设用地使用权出让合同》后，才能编制修规，办理用地规划、工程规划、环评、施工许可等工程建设手续，通常需要几个月才能办结。实施“标准地”出让，在地块成交前并行推进项目开工必备的各类行政审批事项的审查。在土地出让时一次性告知竞买企业，企业拿地前，即可获知该地块的详细使用说明，企业取得土地后，直接领取建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，3个工作日内取得施工许可，随后就可进场施工，极大地缩短了审批时限。“标准地”出让改革带来的一个显著变化就是从“事后提要求”转向“事前定标准”，由“项目等地”变为“地等项目”。

　　“标准地”出让事前设定投资强度、能耗标准、生态环境标准、亩均产值、亩均税收等指标；市场投资主体负责依法依约建设，按时投产，足额达产。同时，招商模式也发生巨大变化，有了“标准地”，带着明确的产业、区块、标准去招引大项目、好项目、优项目，为项目快速落地提供有力保障，招商竞争力进一步提升。鞍山贝达实业有限公司年产400吨套管接箍、油管接箍项目成功签约后，已经有其他优质工业项目向我市抛出“橄榄枝”。

　　“标准地”出让，政府部门更加注重事中事后监管。依据土地出让合同、项目投资建设合同行使甲方监督权利，按约定开展达产复核、达产评估认定，落实项目退出机制。同时依据法律法规履行行政监管职责，依法组织联合竣工验收，开展执法检查。这些事中事后监管，不仅营造了“守信者受益、失信者受限”的社会氛围，而且更有利于土地节约集约利用，有利于培育壮大产业集群，推进高质量发展。