按照《关于加强政府工作执行结果信息公开的通知》有关要求，现将上半年《政府工作报告》和“重实干强执行 抓落实”专项行动执行情况公开如下：

　　一、省市“重强抓”专项行动执行情况

　　省任务11项：

　　1.加快实现审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。

　　执行情况：已对本地区在辽宁政务服务网公布的本地区“马上办、网上办、一次办”事项目录清单进行梳理，已形成“就近办”事项目录清单。

　　2.全省工程建设项目审批时限压缩到90个工作日以内。

　　执行情况：已制定出台《鞍山市工程建设项目审批制度改革工作方案》和任务分解表。

　　3.不动产登记5天办结。

　　执行情况：印发《不动产登记审核工作调整实施方案（试行）》，取消不必要流程、合并相近环节，建立不动产登记“一窗受理、并行办理”工作模式。

　　4.建成省市县三级网上政务服务平台，省级行政审批和公共服务事项网上可办率达到90%，100个高频事项实现“最多跑一次”。

　　执行情况：在已梳理公布的2018版政务服务事项目录的基础上，开展“10+1”政务服务事项目录编制工作。目前，市、县两级共录入政务服务事项业务项5475项。

　　5.持续开展“办事难”专项整治。

　　执行情况：开展第二批“办事难”问题专项整治，重点整治窗口服务、办事来回跑、开具证明难等方面问题。

　　6.新官要理旧账，不能欠新账。

　　执行情况：开展市政府失信行为专项整治，重点整治政府拖欠款、不履约、未供地等方面问题。

　　7.减少行政审批，优化环保、消防、市场监管等执法方式，降低合规成本。

　　执行情况：对行政执法领域营商环境建设工作成效进行了调研评测，结合即将开展的五大领域综合行政执法改革，研究提出了将文明执法建设与执法领域改革有机结合的方式方法。

　　8.依法保护民营企业自主经营权。

　　执行情况：制定《鞍山市营商环境投诉处理实施细则（试行）》《鞍山市营商局投诉办理暂行办法》《鞍山市营商环境建设约谈制度（试行）》等一系列规定；建立了营商投诉月通报制度、投诉问题专题调度制度、8890平台营商问题专报制度；形成了向市纪委监委移交问题线索联合查处机制，初步构建起受理投诉及时、调度投诉有效、处置投诉规范的制度框架体系。

　　9.构建亲清政商关系。

　　执行情况：制定《鞍山市构建亲清新型政商关系的试行办法》，规范政商交往行为“正面清单”“负面清单”及清廉民企建设“引导清单”，鼓励各级干部秉承“亲近”态度，严持“清廉”操守，既要守住底线、把好分寸，又要积极作为、靠前服务，少说“不能办”，多想“怎么办”。

　　10.建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。

　　执行情况：全县两级政务服务中心建立政务服务“好差评”制度，让服务对象打分，反映办事人员的真实态度与业务能力，倒逼其树立牢固的服务意识、纪律意识、宗旨意识，不断提高服务水平和质量，改善服务态度。

　　11.政府要带头讲诚信守契约，对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上，绝不允许增加新的拖欠。

　　执行情况：制定《鞍山市开展政府失信行为专项整治工作方案》，建立台账、逐项解决。

　　市任务4项：

　　1.做实县（市）区行政审批局。

　　执行情况：加快落实“三集中三到位”，推进各县（市）区行政审批服务工作标准化，最终实现应认领事项100%认领、认领事项100%进驻大厅、进驻大厅事项100%，提升各县（市）区政府政务服务效率。

　　2.全力打造“营商环境最优市”。

　　执行情况：制定《鞍山市深化“放管服”改革全面优化营商环境重点任务分工方案》《鞍山市关于优化营商环境的实施意见》。制定《鞍山市对标先进工作实施方案》，通过“建标、对标、达标、创标”，全力推进政府部门思想上再解放、站位上再提高，思路上再转变、工作上再提升，环境上再改观。

　　3.加大营商环境整治、曝光、问责力度，严厉查处破坏营商环境的人和事。

　　执行情况：健全行之有效的管理机制。制定营商环境投诉处理实施细则、营商环境建设约谈制度等一系列规定；建立了月通报、专题调度、8890平台营商问题专报等制度；与市纪委监委建立联合查处机制，构建受理及时、调度有效、处置规范的制度框架体系。

　　4.解决好招商引资政策未兑现、土地批而未供、拖欠工程款等历史遗留问题。

　　执行情况：建立起市委、市政府主要领导亲自抓，市级分管领导具体抓，市委政法委、市纪委监委配合抓的领导工作体制。落实“一把手”负责制，全力推进企业投诉问题化解工作。

　　二、《政府工作报告》执行情况

　　1.建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。

　　执行情况：全县两级政务服务中心建立政务服务“好差评”制度，让服务对象打分，反映办事人员的真实态度与业务能力，倒逼其树立牢固的服务意识、纪律意识、宗旨意识，不断提高服务水平和质量，改善服务态度。

　　2.加快实现审批服务“一网一门一次改革”。

　　执行情况：制定《关于向开发区全链条赋权的实施方案》，明确工作原则、工作任务。赴先进地区就审批机构体制、运行模式、管理方式、赋权办法等方面进行了调研，学习、借鉴其先进经验；从产业特点、发展能级、承接能力等角度出发，以需求为导向，围绕“全链条闭环审批”进行改革。