今年以来，省营商局全面落实省委、省政府关于营商环境建设工作的决策部署和全省优化营商环境建设大会精神，聚焦解决人民群众和经营主体关切的突出问题，持续深化重点领域改革，优化政务服务，抢抓“十四五”后三年重要窗口期，全力打造营商环境辽宁升级版。6月6日，省政府新闻办召开全力打造一流营商环境主题系列新闻发布会（第一场），会上，省营商局相关负责同志详细介绍了我省优化政务环境的相关情况并回答记者提问。

　　承诺办理时限平均缩减八成

　　为深化行政权力规范化、标准化改革，我省针对便民服务事项在办理过程中还存在标准不统一、流程不规范、向基层延伸不够等问题，从省级层面统筹规范，对群众经常办理且基层能有效承接的“百姓身边事”进行梳理，形成《辽宁省便民服务事项指导目录》，共156项，有效提升群众办事的体验感。

　　推进政务服务流程系统化重塑。以企业群众需求为出发点，组织省市县三级政府部门对依申请政务服务事项开展审批改革，规范清理各类证明，开展容缺受理、告知承诺制改革，推进数据共享、数据核验，减时限、减材料、减环节、减跑动次数，统一办事流程和办事标准，推动省市县三级同一事项同一标准办理，并通过信息化技术固化改革成果。截至目前，承诺办理时限比法定时限平均缩减80.41%，平均跑动次数0.18次，平均申报材料4.37个，平均办理环节2.38个。

　　推进“办事不找关系”改革。在前期流程再造等工作基础上，围绕权力事项清单、办事不找关系路径、合规办事业务指南、违规禁办事项清单、容缺办理事项清单五方面内容，进一步对关键核心要素和晦涩难懂的法律条文进行提炼和转化，让企业群众“易读、易懂、易办”，推动“办事不找关系、用权不图好处”成为常态。

　　推进“一件事一次办”改革。梳理完成了企业开办、新生儿出生等35项省级统筹“一件事一次办”集成化办理事项的业务标准规范和技术工作指南，做到全省统一标准，“一次告知、一张表单、一套材料、一个流程”。

　　开展“免申即享”改革。全省涉及税费减免、中小企业扶持、科技创新奖励、人才补贴等方面共816条政策实现“免申即享”，惠及经营主体460万户次，兑现资金支持超过17亿元，减少跑动660万次以上，减少申请580万次以上。

　　推动营商环境建设改革创新。对标国内营商环境建设最高标准、最高水平开展体制机制创新，按照《辽宁省优化营商环境推动改革创新实施方案》，落实健全市场准入和退出机制、促进企业跨区域经营、持续提升投资和建设便利度等七方面40项改革任务。落实《国务院办公厅关于复制推广营商环境创新试点改革举措的通知》，结合我省实际扎实推进各项改革创新任务落实落地，目前，25项改革举措取得阶段性成果。

　　依申请政务服务事项100%进厅上网

　　持续推进政务服务“一网通办”。一体化政务服务平台注册用户已突破5100万；办件量达2.88亿件，居全国第八位。辽事通上线942类、3050个应用场景，累计下载2.31亿次，办理业务达150亿次。

　　不断提升政务服务标准化、规范化、智能化水平。出台全省政务服务中心建设标准化指引，推动省市县乡四级共计2145个政务服务中心、医保社保中心，5476个村（社区）便民服务站、派出所等全部实现标准化体系管理。除涉密等特殊原因外，全省依申请政务服务事项100%进厅上网。推进“综合窗口”改革。统一设置“办不成事”反映窗口，提供兜底服务，解决企业群众办事遇到的“疑难杂症”，作为典型经验在全国推广。

　　畅通政府与企业群众的沟通渠道。充分发挥12345热线平台政务服务“总客服”作用，进一步完善“闭环”诉求办理机制和管理模式，开展智能化升级改造，做到接诉即办、未诉先办。探索“12345+网格”融合改革，构建“省—市—区—街道—社区—网格”六级联动工作体系，打造面向企业群众服务的“末梢神经”，初步建立“12345+网格”基层社会治理模型。

　　推动涉企服务精准化、个性化。建立“1+1+N”模式的项目管家制度，为全省规模以上工业企业和限额以上商贸流通企业、重点项目提供“一对一”精准服务。通过信息化手段发挥项目管家服务功能，发挥“政企直通车”服务专区作用，整合项目管家6.8万名，覆盖经营主体320万户，目前已为168万户中小微企业和个体工商户匹配管家，提供政策咨询等专属服务。

　　此外，我省还强化问题导向，解决企业和群众反映强烈的问题。截至目前，全省第一批列入“万件清理”台账的5864件问题，已办结5611件，办结率95.7%。

　　下一步，省营商局将锚定到“十四五”末期实现营商环境根本好转、营商便利度进入全国先进行列的工作目标，倒排工期，挂图作战，全面系统施策，在更深层次改革、更高水平服务、更精准化监督上下功夫，努力打好打赢优化营商环境攻坚战。