省政协经济委员会:
针对贵单位提出的《关于拓宽政企沟通渠道的建议》,省营商局进行了深入的研究,相关建议针对性强,具有创新性,对我省优化营商环境、强化政企沟通交流具有较强的启示作用,我们将在今后的工作中加以借鉴。现结合建议内容答复如下:
近年来,省营商局深入贯彻落实习近平总书记“9·28”重要讲话精神以及关于营商环境建设一系列重要论述,把营商环境作为事关辽宁振兴发展战略全局的重大问题来抓,不断提升服务企业质效,创新政企沟通交流机制
一、推进惠企政策“免申即享”改革。在一体化政务服务平台和“辽事通”APP建设“免申即享”专区。将国家、省、市出台的惠企政策文件数据信息汇聚共享,进行情景化、颗粒化梳理,通过大数据分析、人工智能等方式,主动比对、精准推送至符合条件的企业,变“人找政策”为“政策找人”。目前相关优惠政策清单已扩容到5个省(中)直部门、14个地市和20个区县,共计647条,覆盖税务、失业保险和高新技术企业政策兑现等相关事项。
二、推动涉企服务精准化、个性化。从2018年开始,建立了“1+1+N”模式的项目管家制度,为全省规模以上工业企业和限额以上商贸流通企业、重点项目提供“一对一”精准服务。通过信息化手段发挥项目管家服务功能,2022年启动上线运行“政企直通车”服务专区,利用信息化手段强化项目管家服务企业能力。通过匹配公共管家,将服务对象拓展至中小微企业和个体工商户,提供线上管家服务、企业投诉、政策咨询等服务。目前,“政企直通车”服务体系已拥有7万名项目管家,覆盖省、市、县(市、区)、乡镇(街道)、村屯(社区)五级。
三、扎实推进“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动。省营商局按照省委工作要求,积极履行协调办理组牵头单位工作职责,统筹做好各成员单位的协调对接工作。在辽事通APP开发“领导干部进园区进企业”政企互动交流平台,畅通干部与帮扶企业之间线上互动渠道。为各级工作专班、帮扶干部和园区企业提供在线交流、在线诉求、工作日志管理和台账管理等服务功能。同步依托省12345热线平台诉求办理闭环管理机制和六级办理体系,发挥协调办理、督查督办重要作用,推动园区、企业诉求问题有效解决,确保专项行动取得预期成效。
四、推动共建“亲清”新型政商关系。省营商局积极推动各地区不断从制度层面建立完善常态化面对面政企沟通机制,规范政商交往行为。目前,各地区均结合实际制定了构建“亲清”政商关系、建立常态化政企沟通机制的相关制度性文件和政商交往正负面清单。
五、引导行业协会商会发挥政企沟通桥梁作用。省民政厅充分发挥全省性行业协会商会登记管理机关职责,,高度重视拓宽政企沟通渠道工作。一是引导行业协会商会不断提高服务会员水平。修订了《全省无业务主管单位社会团体章程示范文本》,加强负责人培训,指导行业协会商会将“反映会员诉求”“维护会员合法权益”等内容写入《章程》,促进行业协会商会及时、全面了解掌握会员,特别是中小微企业会员的诉求,为政府提出有力、有效、有针对性的政策建议。二是加大政策支持力度。通过年检、评估和抽查审计等,对行业协会商会发挥作用情况进行检查。对发挥作用较好的,予以广泛宣传,并在政府购买服务和推荐先进等事项中优先考虑。三是积极支持开展活动。通过重大事项备案、现场出席等方式,积极参与协会商会举办的培训班、辅导班、推进会、现场会等活动,主动配合行业协会商会业务主管单位、行业管理部门,为协会商会开展工作给予“信用背书”。
下一步,省营商局将持续优化涉企服务,推动构建亲而有度、清而有为的政商关系。推进完善“政企直通车”,进一步畅通市场主体与政府的沟通渠道。落实好省委“领导干部进园区进企业 服务振兴新突破”专项行动的工作要求,主动深入企业,送政策、送服务,帮助企业纾困解难。以营商环境突出问题整改落实为抓手,促进“万件清理”监督行动落实落地,切实推动解决一批疑难复杂问题。提升12345平台服务质效,实现全省“一个号码管服务”,搭建政企沟通“连心桥”。
辽宁省营商环境建设局
2023年6月10日