程显俊提案者：
您提出的加快智能算力基础设施建设，抢抓“人工智能+”发展机遇的提案收悉，现答复如下：
一、当前工作进展
（一）强化顶层设计，优化全省算力布局。省数据和政务服务局高度重视算力基础设施在人工智能发展中的基础支撑作用，出台《辽宁省建设和运营数据基础设施三年行动计划（2025—2027年）》，按照“双核一极多点”算力中心规划布局，努力打造沈阳、大连“双核”算力高地和辽西北地区绿色算力增长极。各市积极推进落实。朝阳市绿色算力中心已纳入全省“双核一极多点”布局体系，定位为辽西绿色算力增长极。锦州市以现有云计算中心为基础，加快推进智算化与绿色化升级改造，力争到2030年全市算力规模突破300PFLOPS。阜新市将算力产业确立为“十五五”期间重点发展的战略性新兴产业，中国联通阜新绿电智算数据中心项目已纳入省级重点任务清单。葫芦岛市已编制印发《促进人工智能创新发展实施方案》，成立工作专班，将人工智能产业发展纳入“十五五”规划纲要。
（二）推进政企共建，提升算力供给能力。沈阳、大连两市充分发挥引领带动作用。沈阳市已建成沈阳华为人工智能计算中心、大东汽车城智能计算中心（一期）、沈阳百度智能计算中心、沈阳人工智能中心（和平）及辽宁电信智算中心等重点项目，区域总算力规模已达1830P，可面向企业、高校、科研院所提供高效稳定的大模型训练、科学计算及产业智能化升级服务。大连市按照“金普新区+普兰店区”北部组团支撑智造中心、“高新区+旅顺口区”南部组团支撑科创中心的“1+1”组团空间规划推进算力中心建设，大连理工大学超级计算中心（二期）总算力达3000万亿次/秒，累计支持各类项目超280个、科学论文超700篇；大连人工智能计算中心算力规模超500PFLOPS，获科技部“国家新一代人工智能公共算力开放创新平台”荣誉，累计孵化人工智能垂直解决方案150余个、行业大模型3个。全省已培育省级工业互联网平台104个，成功打造2个国家级跨行业跨领域工业互联网平台，累计服务工业企业超7.5万户，为算力资源赋能产业一线筑牢了坚实基础。阜新市积极探索“政府搭台+企业运营”合作模式，建立高效协调机制，对重点算力项目实行周调度。朝阳市统筹谋划推进联通绿色算力中心、喀左AI视觉算力中心、北票具身智能训练平台等重点项目。锦州市积极对接“中国算力平台（辽宁）”，推动政务云、行业云及企业算力资源有序接入，实现跨域统筹调度。
（三）创新运营模式，强化普惠算力服务。我省已出台《辽宁省促进经济向新向好若干政策举措》，明确对重点行业领域企业、高校、科研院所购买算力服务给予每年最高200万元资金补助。沈阳、大连两市分别出台算力券政策，按照实际购买算力服务金额的20%、30%给予补贴，重点支持使用本省国产算力资源开展模型训练、推理及场景应用。大连市2025年出台总规模2000万元算力券政策，并谋划建设城市公共算力服务平台，构建“资源一张图、调度一本账、服务一张网、政策一窗口”的统一门户，逐步向辽宁沿海经济带城市群扩展。创新绿色算力中心建设路径方面，阜新市依托风光资源与转型试点政策，创新“风电自发自用”就近消纳模式，构建“省级统筹、市县落实、运营商投资、能源公司参与”工作机制，推进中国联通阜新绿电智算中心建设，实现绿电生产与算力需求高效匹配。朝阳市绿电资源丰富，风电光伏装机总量达730万千瓦、居全省第一，预计2030年突破2000万千瓦，可为算力中心提供充足稳定的绿电保障。
（四）夯实网络底座，筑牢运载能力与安全保障。省通信管理局加速构建“1-5-20”算力网络低时延圈，坚持绿色低碳发展，新建数据中心PUE值达到1.3以下，存量改造数据中心PUE值达到1.5以下，推动算力在工业、教育、金融、交通、医疗、能源、政务等领域的融合应用创新。大连市以构建“1ms时延城市算力网”为目标，3个项目入选工信部万兆光网试点名单，城域出口带宽已达17000G、同比增长19.7%，部署应用SRv6、全光交换等先进技术，提升算力网络智能化、灵活性和可靠性。省委网信办围绕人工智能产业发展开展调研，形成《辽宁省人工智能产业发展现状及对策建议》《辽宁“AI+”医疗实践探索及对策建议》等信息化专报报送省领导。做好生成式人工智能服务备案和应用登记工作，开通政策咨询专线，建立省市联动工作模式。目前在中央网信办完成大模型备案3款，在省级完成大模型应用登记4款。开展“清朗·整治AI技术滥用”专项行动，强化AI技术源头治理。
（五）推动融合赋能，驱动产业转型升级。省科技厅推动产业大模型应用研发，支持东软睿驰、东北大学、沈阳医学院、觅视科技等开展智能驾驶平台、农药制剂研发大模型、多模态肿瘤智能诊断大模型等行业技术攻关。沈阳人工智能计算中心算力使用率达85%，总算力合作伙伴150家，与18所高校签署合作协议；大连人工智能计算中心面向智慧海洋、装备制造、生态环保、人力资源等领域举办产业招商活动5场。阜新市推荐力达铸造申报国家级5G工厂，力达钢铁获评国家级实数融合典型案例，推动排山楼金矿、东圣达等企业应用AI技术赋能安全监控、质量检测。省财政厅2025—2026年预算安排省数字经济专项资金2.1亿元，围绕做强做优数字产业、数字化转型、数字经济试点示范区等5个领域，支持企业和项目77个，助力各领域各地区数字经济全面发展。落实研发费用税前加计扣除政策，将企业研发费用加计扣除比例提高至100%，集成电路和工业母机企业提高至120%。
二、下一步工作安排
（一）强化顶层战略引领，完善规划体系。省数据和政务服务局将系统谋划“十五五”算力发展目标、重点任务和实施路径，加强前瞻性研究和项目储备，为算力经济高质量发展提供科学指引。省发展改革委将会同相关部门，衔接“十五五”规划编制，推动全省算力基础设施建设目标与空间布局深度融合。锦州市将智能算力基础设施建设纳入数字锦州“十五五”规划编制，主动争取国家一体化算力网区域节点等重大项目落地，强化与沈阳、大连“双核”协同发展。阜新市将做好“十五五”数字阜新发展规划编制，争取算力项目纳入国家及省“十五五”专项规划重大项目清单。葫芦岛市将人工智能产业发展纳入“十五五”规划纲要，确立中长期发展定位。
（二）强力推动项目落地，扩大算力供给。省数据和政务服务局将实行挂图作战、精准调度，加快推进中国联通阜新绿电智算中心等项目建设，推广“绿电驱动绿算”模式，降低运营成本，扩大普惠算力供给。省发展改革委将鼓励社会资本参与符合规划布局、能效先进、服务重点产业的智算基础设施项目建设。省通信管理局将推动算力基础设施规划布局，坚持多元发展路线，优化算力资源地域分布和供给结构，适度超前开展集约化建设，构建通用、智能和超级算力统筹发展的供给体系。大连市正依托红沿河核电站、庄河核电站清洁能源优势，积极谋划以核电直连为算力设施供能模式，探索规模化发展新路径。锦州市将探索“绿电直供”模式，推广液冷等先进节能技术，严控新建数据中心PUE值，打造辐射辽西、支撑全省的绿色低碳算力枢纽。阜新市将全面摸清算力需求底数，形成算力需求清单，推动算力资源“内循环”和本地化应用，积极争取算力券政策倾斜。
（三）强化要素保障与政策支撑。省财政厅将继续发挥职能作用，配合相关部门落实各项税费优惠政策，科学安排数字经济等可用于智能算力基础设施建设的相关资金，符合条件的项目可向省数据和政务服务局等业务部门提出申请，按规定程序办理。省科技厅将通过“揭榜挂帅”方式组织实施2026年度省前沿技术研发计划，围绕安全大模型与MCP协同的工业互联网威胁主动感知与自演化系统、大型文旅智能交互仿生装备决策控制大模型等方向加快前沿技术突破。省委网信办将持续开展人工智能新技术新应用调研，以信息化专报形式报送省领导。积极有序推进大模型备案和登记工作，加强部门间信息共享互通，深化省市联动，不断提升备案服务质量，加强对已备案和登记大模型的日常管理，推动人工智能健康发展。
（四）深化融合赋能，推动算力赋能产业转型升级。省工信厅将持续深化基础设施协同建设，整合全省工业互联网标识解析、大数据中心、算力中心等资源，推动算力资源全面接入各级工业互联网平台，实现按需调度、精准供给。聚焦装备制造、石化、冶金等传统优势产业及战略性新兴产业需求，深度挖掘研发设计、质量管控、设备运维、供应链管理等应用场景，全力打造“算力+场景”协同赋能模式，推动算力资源精准下沉产业一线，培育一批可复制、可推广的典型应用案例。锦州市将聚焦石化、冶金、汽车零部件、装备制造、新材料、食品加工六大重点工业领域，以“人工智能+数据要素”为核心驱动力推动数智化升级，探索以数智化推动低空经济、海洋经济、无人经济等新业态智能化升级与规模化发展。阜新市将持续打造“人工智能+制造”应用场景，完成全市重点企业数字化诊断，年底前实现规上企业全覆盖，梯度培育基础级、先进级智能工厂。
（五）筑牢安全底座，实现绿色发展。
省发展改革委将鼓励智算中心优先利用绿电，推广高效制冷、余热回收等节能技术，鼓励源网荷储一体化项目建设，提升算力中心能效水平。锦州市将逐步健全数据要素安全管理制度，明确数据分类分级标准，建立覆盖数据全生命周期的管理制度。探索构建全市统一的安全态势感知平台，强化动态监测、实时告警和协同处置能力，推进可信计算、零信任安全等先进技术应用，前瞻布局人工智能安全体系，有效防范深度伪造、数据投毒等新型风险。阜新市将协同建立省、市一体化安全监测预警体系，健全网络安全和数据安全责任体系，常态化开展政务信息系统暴露面风险排查。省通信管理局将强化算网协调发展、算电协同发展，实现算力供给规模与辽宁社会经济数字化发展需求基本匹配。
辽宁省数据和政务服务局将以本次提案办理为契机，进一步加强与省发展改革委、省科技厅、省工信厅、省财政厅、省通信管理局、省委网信办及相关市的协调配合，持续推进智能算力基础设施建设，抢抓“人工智能+”发展机遇，为新时代辽宁全面振兴提供坚实的算力支撑。
辽宁省数据和政务服务局
2026年7月21日
辽公网安备 21010502000820