刘莉萍委员：
您提出的关于以“智转数改网联”为引擎 推动辽宁数字经济高质量发展 培育新质生产力的提案收悉，现答复如下：
- 关于“强化战略引领，让本土企业成为‘智转数改网联’主力军”的建议
近年来，我省“点线面”推进智改数转，“点”上推动企业数字化转型，制定《辽宁省智能工厂梯度培育行动实施方案》，鼓励企业按照基础级、先进级、卓越级和领航级四个层级开展智能工厂梯度培育。“线”上推动产业链协同改造，培育数字化转型服务商和产业大脑，筹备建设数字化转型促进中心。“面”上推动制造业整体转型，围绕四个国家级、五个省级试点城市推进中小企业数字化转型工作，印发《辽宁省中小企业数字化转型城市试点工作督导方案》《辽宁省中小企业数字化转型城市试点项目管理实施指南》等文件。特别是今年出台《辽宁省深化制造业智能化改造数字化转型三年行动计划（2026－2028年）》，进一步明确发展路径、任务和指标。制定《2026年辽宁省制造业智改数转工作要点》，全面推动制造业智改数转工作。
下一步，我们将继续推动本土企业成为“智改数转网联”主力军。一是高水平建设辽宁数据要素综合试验区，出台《大连市行政事业单位数据资产运营收益分配暂行办法》，明确分配比例与管理要求，建成数据产权登记平台并实现与国家平台互联互通，鼓励本土数商入驻平台。二是遴选培育数据要素创新应用实验室，围绕工业制造、现代农业、商贸物流、金融服务等多个领域，开展数据要素领域理论研究、应用场景挖掘、开发数据产品及成果转化推广等工作，营造数据要素驱动服务业高质量发展的良好生态。三是出台《辽宁国资“拥抱AI”专项行动实施方案》，持续深化省属企业人工智能场景需求项目应用效果，推动省属企业完成第二批省属企业人工智能场景项目建设。四是实施智能工厂梯度建设行动，面向省内规上企业普及推广基础级、先进级智能工厂、面向重点本土企业积极培育卓越级智能工厂、面向龙头企业择优打造领航级智能工厂。
- 关于“激活数据潜能，为‘智转数改网联’打通要素流通通道”的建议
近年来，按照制造业“智改数转”系统性布局和2026年工作目标，我省以数据要素价值释放为核心，立足辽宁的产业发展实际，围绕数据赋能、产业协同、基础支撑三大任务，努力构建安全、高效、普惠的数据底座，为本土企业“智改数转”提供基础支撑。一是坚持改革创新，拓宽数据价值化路径。以建设国家级数据要素综合试验区为抓手，先行先试、积极探索，推进公共数据授权运营、数据产品开发和数据资产入表，完成首批29项改革任务，形成9项获得国家认可的试点经验。大连数据交易平台实现58款数据产品挂牌、13款产品交易。举办两届“数据要素×”大赛辽宁分赛，编制60个典型场景应用指引，累计培育实践案例1200余个。二是加快培育产业，释放数据要素乘数效应。依托沈阳国家级数据标注基地，构建全链条服务体系，强化高质量数据供给。目前，已经引育海天数智、翼方健数等60家标注企业，建成多模态智能标注平台，在工业、医疗、农业等领域打造高质量数据集。带动从业人员超1.4万人，拉动产业规模突破33亿元。三是夯实基础支撑，畅通数据流通。在全国率先出台《数据基础设施建设运营三年行动计划》，构建“双核一极多点”的算力格局。依托大连隐私保护计算试点，搭建安全流通底座。目前，已经接入7省22市728家数据企业，发布数据产品1500个。
下一步，我省将持续深化数据要素市场化配置改革，一是围绕重点改革任务，在重点领域推动本土企业参与打造一批可复制、可推广的数据赋能示范场景，破解企业不会用数、不敢用数、用数成本高等难题。二是聚焦企业智能化升级需求，出台《推进数据标注产业创新发展 加快建设高质量数据集行动计划》，加快推动沈阳国家级数据标注基地、大连国家级数据产业集聚区建设，形成沈大双核驱动发展格局。三是加快建设城市级和行业级数据流通利用设施，探索推进各类数据基础设施互联。通过构建安全可信的数据流通环境破解数据共享和隐私保护之间的矛盾，降低企业数字化转型的合规成本、信任成本和安全风险。四是激活数据潜能，加强数据供给，打通要素流通通道。推动本土企业建设一批高质量行业数据集，稳步推进数据资产入表，持续推进交通、地质矿产、能源、水利环保等领域数据资产入表。
- 关于“搭建对接平台，推动‘智转数改网联’科技成果落地生根”的建议
近年来，我省持续完善科技成果转化服务体系。一是组织各高校院所及服务机构搜集、梳理全省100余所高校院所成熟度高、转化性强、前景好的科技成果4449项，通过线上线下多种方式，面向本土企业推广发布，促进科技成果在省内落地转化。二是建立常态化“双向揭榜挂帅”机制，畅通高校院所成果供给和企业技术需求信息渠道，通过新闻发布会、网站等方式共发布“双向揭榜挂帅”清单424项。三是建设科技成果转化服务平台，围绕企业主体、科研主体、服务主体，构建技术需求、成果供给、科技人才、中试验证、仪器共享、创业孵化、科技服务等综合服务体系，实现“一站式”供给，通过平台面向社会累计征集发布各领域的各类科技成果24531项、技术需求2292项，打通“企业找技术”和“成果找市场”的通道，实现企业与科研机构不见面的互通，加速科技成果的高效转化。
下一步，我们将持续推动‘智转数改网联’科技成果落地生根。一是完善我省中试服务体系。研究制定省级中试验证平台建设方案，为“十五五”期间中试载体建设谋篇布局，2025年新备案省级中试基地3家、中试平台9家、验证中心5家，推荐12家中试平台入选国家培育库，2家中试平台获评首批制造业国家级中试平台。二是搭建对接平台，加强要素保障。组建省数据集团，承接公共数据授权运营。依托辽宁省本土企业第三届“星火”创新创意大赛，发布场景清单和项目成果，加强供需对接成果转化。三是实施数智化平台创新发展行动。引导本土企业广泛开展企业级、专业型工业互联网平台建设。在各行业普及行业级、区域级平台，发挥全省“双跨”平台统筹协调作用。鼓励成熟产业链依托现有平台建设产业大脑，助力集群生态优化。
辽宁省数据局
2026年6月2日
辽公网安备 21010502000820