姚彦林提案者：
您提出的《关于统筹布局辽宁人工智能计算中心完善全省算力体系建设的建议》的提案收悉。您对辽西地区算力基础设施建设的深入调研和系统思考，对于完善我省“双核一极多点”算力布局、促进区域协调发展具有重要价值。省数据局高度重视，会同省发展改革委、省工业和信息化厅、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省通信管理局及锦州市人民政府进行了认真研究。现结合各部门工作职责和已有工作基础，就您提出的四点建议答复如下：
一、关于“省级统筹规划，将辽西智算中心纳入全省布局”
1.强化省级统筹，明确战略定位。省数据局已出台《辽宁省建设和运营数据基础设施三年行动计划（2025—2027年）》，按照 “双核一极多点” 算力中心规划布局，努力打造沈阳、大连“双核”算力高地和辽西北地区绿色算力增长极，将在我省《“十五五”数字辽宁建设规划》中进一步明确。省发展改革委高度重视全省算力基础设施的统筹布局，会同相关部门，衔接“十五五”规划，强化辽西智算中心的战略定位。锦州市已主动融入全省“双核一极”算力体系规划，与中国移动通信集团辽宁有限公司签订战略合作框架协议，并将构建 “辽西绿色算力增长极” 作为核心目标纳入数字锦州“十五五”规划编制，明确提出“适度超前布局智算中心”。
2.夯实网络基础，构建低时延圈。省通信管理局会同省发改委等9部门印发《辽宁省“算力强基注智赋能”行动计划（2024-2026年）》，明确加速构建“1-5-20”算力网络低时延圈。目前，全省已构建沈阳、大连等数据中心至各市核心节点间的高速直连传输通道，各市已完成 “一城一池”部署，加快200G/400G、SRv6等网络技术应用，为辽西智算中心融入全省低时延网络提供了有力支撑。
3.推动绿色算力建设。锦州市绿电资源丰富，已建成风电场31座、集中式光伏电站12座，具备绿电直供条件。省数据局将加快推进该类项目建设，推广“绿电驱动绿算”模式，降低运营成本，扩大普惠算力供给。
二、关于“创新建设模式，破解区域资金难题”
1.探索多元化建设模式。锦州市已明确探索“省级引导、辽西五市协同、企业主体、校企共建”的创新机制，有效整合区域资源，分担建设成本，激发市场活力。同时，将积极争取中央预算内投资、“两重”“两新”等专项资金，推动项目申请政策性开发性金融工具支持。
2.完善算力使用补贴政策。省级层面已印发《辽宁省促进经济向新向好若干政策举措》，明确对重点行业领域企业、高校、科研院所等市场主体购买算力服务给予每年最高200万元资金补助。省财政厅2025-2026年预算安排省数字经济专项资金2.1亿元，围绕数字产业、数字化转型等领域支持企业和项目。对于辽西相关项目，如符合申报条件，可向省数据局等业务部门提出申请，按程序予以支持。另外，省区域协调发展专项资金已于2025年底政策到期。
3.支持数据价值挖掘与模型研发。省科技厅已出台《关于科技引领未来产业创新发展的实施意见》，将人工智能、新能源等作为主攻方向，并新增布局AI for Science等前沿领域。在辽西特色产业领域，已支持辽宁维森信息技术股份有限公司、辽宁力德航空科技有限公司、锦州精辰半导体有限公司等企业开展化工企业生产安全画像系统、空地协同室内外无人智能巡检系统、高纯高精密SiC陶瓷晶舟研发与应用示范。
三、关于“聚焦区域赋能，延伸算力产业生态”
1.赋能传统产业升级。省工业和信息化厅立足辽宁产业优势，聚焦工业软件、行业应用软件、人工智能大模型等重点方向，支持企业联合高校院所开展关键核心技术攻关，重点突破工业仿真、高端CAD/CAE、智能制造控制系统、行业垂直大模型等“卡脖子”技术，依托超强算力缩短研发周期。同时，推动算力资源与制造业数字化转型深度融合，研发适配辽宁装备制造、冶金、石化等优势产业的定制化软件产品和数字化解决方案。锦州市正编制《锦州市深化制造业智能化改造数字化转型三年行动计划（2026-2028年）》，通过构建智能工厂梯度培育体系和打造AI融合示范场景，激发本地企业对高性能算力的需求。
2.培育新兴产业赛道。锦州市将引导驻锦高校聚焦生成式人工智能、具身智能等前沿方向开展基础研究，并围绕自动驾驶、智慧医疗等领域实施关键技术攻关。省教育厅已成立由东北大学牵头、联合省内20所高校的辽宁省人工智能赋能教育教学改革发展联盟，为算力中心与高校开展政产学研用合作提供了平台支撑。省发展改革委围绕辽西地区石化、新能源、物流等特色产业，支持算力与实体经济深度融合，支持高校、科研院所与企业依托智算中心开展产学研合作，促进人工智能技术研发与成果转化。
四、关于“健全协同机制，提升区域资源效率”
1.推动算力资源互联互通。省通信管理局已积极推动算力设施布局逐步优化，按需适度超前建设，指导基础电信企业盘活存量资源。锦州市积极响应，积极推动智算中心接入省级算力调度平台，实现与沈阳、大连算力中心的算力互补、负荷均衡。
2.强化区域协同机制。省发展改革委会同相关部门，推动全省算力基础设施与区域协调发展相融合。省数据局实行挂图作战、精准调度，加快推进锦州移动算力中心、华能集团智算中心、中国联通（锦州）绿电智算中心等项目建设投产，提升辽西地区算力基础能力，为完善全省算力体系提供有力支撑。
五、下一步工作
省数据局将会同省发展改革委、省工业和信息化厅、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省通信管理局及锦州市人民政府，充分吸纳您的宝贵建议，重点做好以下工作。
1.强化顶层战略引领。系统谋划“十五五”算力发展目标，将辽西智算中心建设纳入全省算力布局，积极争取国家支持。
2.创新建设运营模式。支持锦州市探索“省级引导、辽西五市协同、企业主体、校企共建”机制，积极争取各类资金支持，推动项目落地。
3.深化算力赋能产业。围绕辽西石化、新能源、物流等特色产业，打造一批“人工智能+制造”标杆应用场景，支持垂直大模型研发与产学研合作。
4.健全区域协同机制。持续推动辽西绿色智算中心接入省级算力调度平台，实现与沈阳、大连算力资源的高效配置与共享。
5.加快推进锦州智算中心建设。支持锦州以华为云为技术底座，全面升级为智算云，创新打造“算力+智能”一体化服务模式。重点探索绿电直连（如建设风力发电设施）等低成本用能路径，着力破解造价高、竞争力不足的难题，持续提升辽西智算中心综合竞争力，更好赋能锦州及辽西区域数字经济高质量发展。
辽宁省数据局
2026年5月29日
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