范民委员：
您提出的关于以培育新质生产力为引导推进辽宁数字经济产业发展的提案收悉，现答复如下：
提案客观分析了我省数字经济产业发展形势和存在的问题，在此基础上提出了以科技创新促产业创新、优化数据要素创新性配置、促进实体经济和数字经济深度融合、推进数字经济产业相关制度建设等建议，对培育新质生产力为引导，推进辽宁数字经济产业发展具有重要的参考意义。
党的十八大以来，党中央、国务院陆续提出建设网络强国、数字中国等一系列重大战略决策、出台一系列规划和举措，为我省推动数字辽宁建设，发展数字产业化和产业数字化指明了方向。省委、省政府高度重视数字辽宁建设，提出“数字辽宁 智造强省”战略，大力推进实体经济与数字经济深度融合，发展数字经济产业，促进经济社会高质量发展。
一、科技创新推动产业创新
（一）加强数字科技创新
一是编制印发《关于科技引领未来产业创新发展的实施意见》。研究提出人工智能、新能源、新材料、绿色低碳、深海深地空天、生命健康等6大发展方向，建立未来技术发现、成果转化、价值发现等工作机制，协同推动科技创新、产业创新和制度创新。二是组织编制未来技术动态目录。采用文献计量方法，分别从论文和专利视角进行定量分析，结合省内专家意见开展融合分析，梳理形成6个领域180项未来技术动态目录清单，并组织行业专家论证。三是推进信息技术领域重点实验室群建设。支持东北大学牵头建设人工智能省重点实验室群，组织召开人工智能重点实验室群工作会议，编制《辽宁省人工智能产业发展白皮书》，围绕辽宁省人工智能产业发展、人工智能领域动态技术目录等开展交流研讨。
（二）打造数字产业集群
一是推进集成电路产业集群建设。根据《辽宁省培育壮大集成电路装备产业集群若干措施》，制定了《实施细则》，对6个企业的8个项目发放支持资金1.02亿元。大力开展以商招商、产业链招商，形成了整机、精密加工、石英部件、核心零部件、上游关键材料等领域高效协作、集聚联动的发展态势。以拓荆科技、沈阳芯源等整机龙头企业带动，天科合达、帝京半导体等一批企业落户浑南园区，不断补齐产业链条。二是推动人工智能产业集群建设。编制年度工作要点，深入开展调研并形成调研报告，开展“人工智能 赋能未来”科技创新大讲堂活动。推进沈阳和大连两个国家新一代人工智能公共算力开放创新平台建设，对接合作单位超400家。三是加快推动数据产业发展。2024年，我省先后获批数据标注基地、数据流通隐私计算设施2个国家级试点。其中，国家级数据标注基地已成功引育辽宁海天数智、翼方健数等50余家数据标注企业，开展大模型预训练数据、指令集设计、提示词、评测等数据业务，带动数据标注从业人员7800余人，拉动数据标注产业产值17.8亿元。
二、优化数据要素创新性配置
（一）建立健全数据基础制度
围绕数据共享、数据开放、数据授权运营、数据安全、数据基础设施等方面，颁布《辽宁省大数据发展条例》，先后出台《辽宁省“十四五”数字政府发展规划》、《辽宁省一体化公共数据目录编制工作方案》、《辽宁省公共数据共享工作指南（试行）》、《辽宁省强化公共数据汇聚 推动数据直达共享应用的实施方案》等10余个数据基础制度文件。《辽宁省公共数据资源登记管理实施细则（送审稿）》已完成面向各地区各部门及全社会征求意见，并履行完相关程序，近期将提请数字辽宁建设工作领导小组会议审议通过后印发。
（二）增强数据基础设施支撑能力
研究起草《辽宁省建设和运营数据基础设施三年行动计划（2025-2027年），着力构建全省算力网络体系，积极融入全国一体化算力网体系，打造中国算力平台（辽宁），探索算网存资源的协同对接与调度。目前，全省已建、在建算力中心超130个，算力规模超3800P。
三、推动产业数字化转型
（一）完善产业数字化转型生态
推进传统产业数字化转型，利用数字技术促进行业高质量发展，积极搭建数字化转型服务平台，推进企业“上云用数赋智”。一是创建省级数字化转型促进中心。印发《辽宁省数字化转型促进中心工作方案》，组织遴选创建省级数字化转型促进中心，为企业广泛提供转型路径、技术支撑、应用场景谋划设计等普惠性、创新性服务。目前，全省共有39家。二是持续推进数字经济领域创新平台建设。累计培育软件和信息技术服务领域创新平台62家、机器人和人工智能产业领域平台16家，助力数字技术创新和成果转化，促进实体经济与数字经济融合发展。
（二）推进工业互联网平台建设
遴选营口自贸区工业互联网平台、鞍山菱镁工业互联网平台等17家2024年省级工业互联网平台，累计达到104个，接入企业7.5万家，连接工业设备60万台（套），已基本形成多层次、系统化工业互联网平台体系，“点-线-面”平台应用示范在多个重点行业逐步铺开，部分行业关键技术得到突破，并基于平台打造面向设计、制造、管理等核心生产环节解决方案。
（三）推进制造业数字化转型。
聚焦我省22个重点产业集群，分类开展数字化转型应用场景梳理工作，在2024全球工业互联网大会上，发布了110个数字化转型典型场景案例，1000余个数字化方面场景建设需求，进一步找准切入口，深挖场景价值，以建设“小场景”，汇聚集群数字化转型“大场面”。
四、创新数字化改革配套机制
（一）加强顶层设计
我省清单化、项目化、工程化推进数字辽宁建设，促进实体经济与数字经济融合，推动传统产业数字化转型升级。出台规划、政策以及年度工作计划，一是规划。印发实施《数字辽宁发展规划（2.0版）》，明确实体经济与数字经济深度融合的发展思路、发展目标和工作举措。二是政策措施。印发《辽宁省加快发展数字经济核心产业的若干措施》《中共辽宁省委 辽宁省人民政府关于培育新质生产力推动高质量发展的意见》，支持加快发展数字产业，推动产业数字化转型。三是年度计划。每年制定《数字辽宁建设工作要点》，部署年度发展目标和工作任务。
（二）提升数字经济领域人才培养能力
一是加强高校数字经济人才培养。制定实施《辽宁省普通高等学校学科专业设置调整优化改革实施方案(2024-2027》，加快学科专业结构调整，服务数字经济发展。鼓励高校增设数字经济领域专业，省内高校现有东北财经大学、辽宁大学、大连财经学院等7个数字经济专业布点。二是着力加强学科建设支撑。优化数字经济相关学科布局，支持辽宁大学、大连海事大学等6所高校增列数字经济硕士专业学位授权点。出台《辽宁省深入推进一流大学和一流学科建设实施方案（2024-2028年）》，将应用经济学、信息与通信工程、计算机科学与技术、软件工程等列入我省“双一流”建设学科，打造高水平师资队伍，造就拔尖创新人才。三是推进产教深度融合。加强高水平产业融合平台建设，以现代产业学院助力构建具有辽宁特色优势的现代化数字经济体系。支持省内10所高校与44家优质企业联合建立数字经济相关省级现代产业学院11个，共建专业点32个，培养在校生9000余人。
（三）加大数字人才引育力度
一是分层分类培养技术人才。实施数字技术工程师培育项目，遴选并指导高质量数字技术工程师培训机构，依据国家职业标准和新职业培训教程，分职业、分方向、分等级开展规范化培训、社会化评价。二是畅通数字人才引进“绿色通道”。实施百万学子留辽来辽行动、“手拉手”以才引才专项行动、“百校千企”人才对接计划。支持高校、科研院所、事业单位采取直接考核及特设岗位等方式，引进顶尖和急需紧缺数字人才。鼓励建设留学人员创业园，实施国家和省级外国专家项目计划，支持建设数字经济领域高校学科创新引智基地和引才引智示范基地。三是优化人才配套保障。落实《新引进国家级人才配偶事业单位公开招聘“绿色通道”操作细则》和《新引进国家级人才配偶协调安置政府系统事业单位操作细则》。加强数字领域博士后科研流动站、工作站、创新实践基地建设，引导高层次人才留辽来辽创新创业，对新设立流动站、工作站的单位、高校博士毕业生、新进站博士后给予相应资金奖励。
五、下一步计划
（一）加强数字科技创新
推动沈阳人工智能计算中心和大连人工智能计算中心建设；筹备召开人工智能产业发展大会，推介人工智能优秀大模型成果，发布人工智能产业白皮书，举办辽宁省青年AI创新大赛。
（二）持续推进产业集群建设
一是继续推进集成电路装备产业集群建设。培育壮大集成供电路装备整机和关键零部件产业，大力推进落实《实施细则》，确保政策落地见效。推进拓荆半导体薄膜设备产业化基地、芯源微高端晶圆处理设备产业化创新路项目建设。二是打造数据标注产业集群。鼓励企业、科研机构、高等院校重点攻坚跨模态融合的多模态数据增强等标注核心技术。支持数据标注企业建设集数据、模型、工具、场景为一体的数据标注创新平台，促进数据标注技术融合创新。持续引入行业龙头企业、拥有自主核心技术企业、高成长科技型企业，培育一批深耕行业的数据标注“专精特新”企业，打造数据标注产业集群，不断壮大产业规模。
（三）高质量推进产业数字化转型
一是拓展转型服务资源。研究制定《省级数字化转型促进中心管理暂行办法》，明确申报、审核、组建、运行评价等工作要求和程序。聚焦数据流通应用、数据安全等重点领域，新培育创建10家左右省级数字化转型促进中心。组织梳理各地重点领域数字化转型需求，开展省级数字化转型促进中心与转型需求企业对接活动。二是聚焦重点行业梳理数字化转型场景。面向石化和精细化工产业基地，加快传统制造业数字化、网络化、智能化改造。积极争取工信部跨行业跨领域工业互联网平台向东北地区推广应用，加快与当地工业互联网平台交流合作，发展工业互联网平台生态，共同赋能制造业数字化转型升级。
（四）持续完善数字化改革基础
一是强化制度引领。紧紧围绕省委、省政府关于推进数字经济发展的工作部署以及国家数据局工作要求，研究编制《“十五五”数字辽宁发展规划》，指导全省数字化发展。研究制定《数字辽宁建设2025年工作要点》。二是加大财政支持。用好省级数字经济专项资金，重点支持做优做强数字产业、强化基础支撑、培育优质企业、数字化转型等内容，有效发挥财政资金引导和放大作用。三是加快创新平台建设。力争在基础软件、人工智能等领域培育建设创新平台，提升产业创新能力。
辽宁省数据局
2025年6月5日
辽公网安备 21010502000820