崔瑶、李文涛、聂晓玲、崔岩代表：
你们提出的关于推动辽宁省智慧基础设施建设的建议的提案收悉，现答复如下：
辽宁省数据局积极优化算力中心布局。加强算力中心建设统筹，按需推动“通智超”多元异构融合算力中心建设。结合全省各地区经济发展现状、算力中心运营情况、网络支撑能力、算力应用水平、绿色能源供给等因素，初步研究布局沈阳、大连算力集群，“十五五”时期集群共谋划储备13个算力中心项目，集群基本满足全省数字经济发展、智慧城市建设等应用领域算力需求。
加强网络安全建设，建立健全网络安全防护体系，确保数字化基础设施的安全稳定运行，提升数字政府安全保障能力，依托省数字政府基座项目安全保障体系开展常态化安全防护。完成辽宁省数字政府基座项目安全监测中心、安全防护中心、一体化网络安全协调指挥中心、安全运营服务处置平台“三中心一平台”建设，实现对省级云、网、数、端、应用五个层面安全告警全流程闭环管控。启用运营商全国大网监测感知平台，打造全国首个“云网互补、数网一体、一点感知、全网响应、纵深防御”的省级数字政府安全运营样板。
按照国家和省里相关工作部署，省政务外网积极推进IPv6工作，省政务外网网络和安全设备全部支持IPv4/IPv6双栈功能，可以满足省政务外网业务应用IPv4/IPv6双栈部署。同时，为解决应用系统IPv6地址访问问题，部署IPv6地址转换平台，支撑应用系统互联网IPv4/IPv6双栈地址部署工作，提供网站互联网IPv6地址访问能力。为进一步推进全省政务外网IPv6升级改造，省政务外网选取本溪、营口、葫芦岛、丹东、铁岭等5个市作为IPv6改造工作的试点，已实现省政务外网广域网路由器与试点城市政务外网IPv6地址通信。2025年，省政务外网将进一步结合IPv6+等新技术的应用，逐步实现部门接入网IPv6改造，实现政务外网IPv4向IPv6平滑演进。同时，按照《国家电子政务外网IPv6地址规划》，我省组织完成省政务外网IPv6地址规划和分配工作，今年将向各市印发《辽宁省电子政务外网IPv6地址规划方案》。
智慧城市建设成效明显。首批试点工作圆满完成。2021年开展辽宁省第一批新型智慧城市建设试点工作，首批试点地区共5个市、8个县（市、区），经2024年终期评估，均达到四星级或以上标准，12个试点地区实现星级跨越。智慧城市体系架构逐步明确，信息基础设施持续升级，数据资源体系加快完善，各领域智慧应用日益丰富，保障体系逐步健全，为实现试点城市“数字蝶变”奠定良好基础。沈阳市数字基础设施成为全省标杆，获批国家互联网骨干直联点、首批国家级数据标注基地、智能网联汽车“车路云一体化”应用试点城市，锦州市区块链应用助力“材料免提交”，盘锦市创新开展基层治理“一网统管”，桓仁县持续探索基层社区创新治理，东港市依托“数字化+物联网+互联网”模式，打造智慧农业管理平台与数字化草莓植物医院，为草莓种植提供精准解决方案。各地市城市智能中枢平台基本建成。沈阳市城市治理智能中枢平台，由统一电子证照、GIS、人脸识别、智能语音、区块链、APP基础组件等8个应用构成的应用中台，探索大模型应用，引入多模态视觉大模型智能算法，完成“安全生产”“公用设施”“街面秩序”等46个场景测试，占道经营、垃圾乱放等事件识别率从35%提升至90%以上。大连市构建“1+M+12+X”市区（县）两级联动“一网统管”平台体系，依靠AI智能发现城市事件，定位“城市问题”，联动多部门协同处置，事件发现效率提升20%，事件处置效率提升50%。
下一步，省数据局一是利用国家“东数西算”工程的契机按照国家关于打通算力大通道有关部署，积极争取将我省纳入全国一体化算力网并建设国家算力大通道区域节点，同步研究与京津冀枢纽节点建立算力合作调度机制。二是做好统筹规划，推动数字社会转型升级。起草数字社会专项规划，制定智慧城市和数字社会建设配套文件。进一步完善评价标准体系，满足新发展阶段对新型智慧城市的建设需求。与各相关部门协同配合，推动数字技术和教育、医疗、就业、养老、助残等公共服务融合，寻求优质公共资源跨时空共享的新路径、新突破，加快推进公共服务普惠化。三是坚持因地制宜，推进城市全域数字化转型。鼓励各地区对智慧城市技术架构、管理流程等进行创新重塑，因地制宜推动产城深度融合，探索开展适数化变革。推动各地区加强统筹力度，增强全域数字化转型的整体性、系统性和协同性。支持培育沈阳、大连等基础较好的地区，先行先试，全省打造2-3个横向联通、纵向贯通、宜居韧性的标杆型智慧城市。指导基础相对薄弱的城市补齐短板，探索低成本、普惠化的全域数字化转型路径。
辽宁省工业和信息化厅推动工业互联网发展。鼓励企业按需建设产线级、车间级、工厂级等类型5G工厂，遴选本钢板材等25家2024年辽宁省5G工厂试点，累计达到65个。民用飞机大部件装配5G工厂等4个项目入选工信部2024年5G工厂名录，累计达到12个。推进工业互联网平台体系建设，遴选17家2024年省级工业互联网平台，累计达到104个，接入企业7.5万家，已基本形成多层次、系统化工业互联网平台体系。推动制造业数字化绿色化转型，发挥应用场景驱动作用，聚焦 22 个产业集群，发布了110个数字化转型典型场景案例，1000 余个数字化场景建设需求，促进供需对接。推进数字化车间、智能工厂建设，鼓励企业综合运用信息技术、网络技术、智能装备等先进技术手段，实现研发、设计、工艺、生产、检测、物流、销售、服务等环节的集成优化和智能管理决策。2024年，遴选148家省级数字化车间，累计达到370家；遴选64家省级智能工厂，累计达到179家，8家企业获评2024年工信部卓越级智能工厂。不断完善绿色制造体系，大力开展绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业创建工作，累计培育省级绿色制造单位697家，国家级204家。
下一步，辽宁省工业和信息化厅一是加快工业互联网发展。制定工业互联网产业集群振兴方案，不断完善工业互联网体系建设，滚动推进100个省级工业互联网平台建设，在研发设计、生产制造、经营管理、金融服务等领域开发更多应用，扩大服务企业范围。二是实施制造业数字化转型行动计划。征集企业数字化智能化场景需求，提供“点对点”服务，打造100个典型场景案例。建立智能工厂梯度培育计划，鼓励企业对照智能工厂梯度培育的要素和条件，按照基础级、先进级、卓越级、领航级4个梯度开展智能工厂建设。三是推动制造业绿色化发展。聚焦企业主要技术装备、关键工序工艺、能源计量管理开展能效诊断，推动企业加快实施节能降碳技术改造。鼓励企业创建绿色制造单位，提升工业绿色化发展水平。
辽宁省通信管理局深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，在省委、省政府的坚强领导下，加快推进新型信息通信基础设施规模化部署。2024年，省通信管理局和省发展改革委、省教育厅等十九个部门，联合印发《“信号升格 畅联辽宁”专项行动工作方案》，明确提出，以提升移动用户端到端业务感知为主要目标，以政务中心、文旅景区、医疗机构、高等学校及中小学校、交通枢纽、城市地铁、公路铁路水路、重点商超、住宅小区、商务楼宇、企业园区、乡镇农村等重点场景为着力点，快速弥补网络覆盖和业务服务方面的薄弱环节，加快提升网络覆盖和业务服务能力，推进传统产业升级、新型产业壮大、未来产业培育，为“数字辽宁”“网络强省”建设提供坚实支撑。计划到2025年底，全省5G网络覆盖深度和广度持续提升，移动通信网络质量实现领先，5G流量占比显著提升；10000个重点场所实现移动网络深度覆盖；全省高速铁路、高速公路、县级以上道路及地铁线路基本实现移动网络连续覆盖。
2024年，省通信管理局和省发展改革委等十个部门联合印发《辽宁省“算力强基注智赋能”行动计划（2024-2026年）》，提出加快算力赋能千行百业，深化算力对行业数字化转型的赋能作用，面向传统行业，加强多元算力服务与人工智能、物联网和区块链等技术融合创新，重点推动算力在工业、教育、金融、交通、医疗、能源、政务等领域的融合应用创新，推动各行业打造典型应用场景标杆。
今年，省通信管理局将会同省农业农村厅研究制定《加强5G+智慧农业协同创新发展》的工作方案，结合我省农业发展实际需求，推动5G网络在农业农村领域广泛覆盖，提升5G在农业生产管理、黑土地保护利用、农田灌溉、科学施肥、农田病虫害防治等方面融合应用水平，推进全产业链数字化改造，培育一批智慧农业示范基地和标杆企业，引导带动全省智慧农业发展。
下一步，省通信管理局将加快“双千兆”网络普及提质，试点部署万兆光网，推动5G演进（5G-A）创新发展。深入实施“信号升格 畅联辽宁”“5G轻量化（RedCap）”“算力强基 注智赋能”等专项行动，积极助力全省智慧基础设施建设。
辽宁省住房和城乡建设厅为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，辽宁省住房和城乡建设厅已编制完成《贯彻落实两办 <关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见> 任务分解清单》（征求意见稿），拟定了各项重点任务，计划近期发函至各省直部门征求意见，明确各部门工作举措和主要目标，为构建辽宁省数字化基础设施体系做好顶层设计。
辽宁省住房和城乡建设厅已初步建成辽宁省省级城市信息模型（CIM）基础平台，整体定位是数字辽宁的城市信息底座，建立了CIM数据资源体系，实现包括数据汇聚与管理、共享与交换、查询与可视化等功能，为数字赋能城市治理的提供基础能力。依托基础平台搭建了CIM+城市体检、CIM+工程项目审批智慧应用以及CIM+住建“一张图”3个应用场景。同时，指导其他有条件地区积极开展CIM基础平台建设,并与沈阳市城市信息模型（CIM）基础平台实现对接。
全省目前已建设并运行省级城市运行管理服务平台，沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、锦州、阜新、朝阳等8个市城市运行管理服务平台，根据国家、省、市三级平台的目标定位，构建省级城市运行管理服务系统应用体系，共享国家平台业务指导系统，针对辽宁省城市运行管理服务平台建设实际需求，建设监督检查、监测分析、建筑节能、老旧小区改造台账填报、综合评价、决策建议等6个应用系统。围绕数据对接需求设计对接接口，实现数据汇聚、数据交换、应用维护等后台系统的支撑与管理，构建辽宁省综合性城市管理数据库。全省15个地区均建立市级燃气智慧化监管平台，组织燃气经营企业安装“管道哨兵”等物联感知设备2.67 万台。
开展市政道路品质提升工作。聚焦车行道、人行道、盲
道及道路附属设施，从更新、维护、精细化管理三个维度发
力，提升道路的通畅性和舒适度。推进智慧照明建设，沈阳市智慧试点工作稳步推进，建成城市照明大数据综合管理平台并接入全市运管服总平台，基本实现了“一图汇资源、一屏全指挥、一网聚合力、一体控运行”；推广智慧路灯建设应用，并以大东区长安小区为试点省内首次在社区推广智慧路灯应用，共计完成568基路灯改造换代，实现集照明、监测、显示等功能于一体。
下一步，辽宁省住房和城乡建设厅将深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要讲话和指示批示精神，切实提高政治站位，严格按照中央城市工作会议精神要求，着力打造宜居韧性智慧城市，努力为人民群众创造更加优良的人居环境。
辽宁省数据局
2025年5月28日
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