康杰委员：
十分感谢您对我们工作的关注和支持。您提出的《着力规范政务平台 为基层工作减负的建议》的提案收悉，经认真研究，现答复如下：
2021年5月13日，辽宁省成立了大数据管理局，2021年6月2日，成立了“数字辽宁”建设工作领导小组，逐步形成了全省上下统筹协调工作机制。依据《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，相继出台了《数字辽宁发展规划（2.0版）》《辽宁省“十四五”数字政府发展规划》《数字辽宁建设2022年工作要点》等系列文件，对政务系统整合、数据归集共享、党政机关协同运行等工作做出来明确要求和具体工作任务。
一、统筹规划，不断丰富业务应用场景。
一是推进政务服务“一网通办”。 按照业务统一汇聚、证照同步发放、数据有序共享等9项技术标准，先后对接了省级69个、市级136个自建政务服务系统，开发各类接口1300余个，外链了12123交管平台、出入境管理平台、办税平台等12个移动应用系统，解决了企业群众“办一件事、用一个APP、填一遍信息”的烦恼，全方位提升了政府的“整体服务”效能。二是推进网上办事渠道规范化。正在制定全省关于加快推进政务服务标准化规范化便利化工作方案，方案明确要求，各地区各部门依托全省一体化政务服务平台，统一提供政务服务，实现网上办事“一次注册、多点互认、全网通行”。各地区各部门自建政务服务业务系统及移动端应用要逐步将申报、受理、办结等环节整合至一体化政务服务平台或“辽事通”实施，办理过程数据实时共享。各地区各部门能依托一体化政务服务平台或“辽事通”支撑政务服务业务办理的，不再单独建设相关业务系统和移动端应用，确需单独建设的，要把与一体化政务服务平台及“辽事通”对接融合和数据共享作为项目立项及验收条件。三是推进“只提交一次材料”改革。在沈阳市及社会投资带方案出让等5类工程建设项目开展“只提交一次材料”改革试点，通过数据共享打破部门数据壁垒，打造整体政府。实现房产证、结婚证等28类数据共享获取、在线核验，784个项目“只提交一次材料”办结。
二、狠抓整合，实现政务数据资源共享。
一是坚持标准先行。出台了《辽宁省政务数据资源共享管理办法》《辽宁省政务信息资源编码规则》《辽宁省政务信息资源目录编制指南》等13项标准，全面规范政务数据共享工作。二是建立工作机制。依托“12345”热线平台开展问题数据的受理、核定、整改，确保数据真实、准确、完整，全面提升数据质量。三是编制数据目录。组织各地区、各部门高质量编制政务数据目录。制作工作账号4608个，提供技术支持1800余次，编制政务数据目录4.7万条，关联政务服务事项7.9万项。四是强化数据归集。推动各地区、各部门汇聚政务数据约150亿条，对接共享130个省级部门系统，逐步打通“信息孤岛”。五是积极向上争取数据“回落”。积极协调国办电子政务办等部门解决国家部委数据“共享难”问题，已对接52个国家部委垂管系统，191个数据接口实现落地应用。六是搭建数据共享通道。建成省、市政务数据共享交换平台，实现与国家政务数据共享交换平台互联互通，建立上联国家、下接各市、横向覆盖各部门的63条数据“高速通道”，初步建成人口、法人等五大基础库，投资项目、公共资源等八个主题库，构建了跨层级、跨地域、跨部门的数据共享体系，为全省267个信息系统提供数据共享服务，支撑“一网通办”“一网统管”等场景建设。截至目前，提供接口调用18亿次，共享批量数据12亿余条。我省使用民政部婚姻登记数据减材料案例由国办在全国推广。
三、问题导向，推进党政机关业务协同。
一是完成省级平台主要功能开发。围绕打造“整体智治”的党政机关，建设一体化协同办公系统，推进党政机关内部运行“一网协同”。已完成PC端和移动端“辽政通”系统功能开发，除公文管理、事务管理、会议管理、办公邮件、档案管理、组织人事、值班管理、资产管理、物品管理、移动办公、即时通讯、统一身份认证等常用功能外，还具备信息管理、督查督办、问卷管理、报表等功能。截至当前，已为64个省直部门创建1万余个账号、制作8500个密钥、定制836个办文办事流程，为49个部门提供了使用培训，已有12个部门正式使用，14个部门正测试运行，2个部门完成历史数据迁移。根据使用单位反馈系统功能优化需求，已累计完成75项功能优化。二是开展与业务系统对接。完成与统一电子印章系统、数据共享交换平台等对接，制定了系统运维保障方案并建立运维保障机制。通过各业务系统数据对接及逻辑关系钩稽，打通全省党政机关内部运行壁垒，配套电子印章、时间戳等功能，取消相应的纸质表格审批与报送。系统将政府绩效考核指标，通过对报送数据的自动计算，分析评判，比照绩效考核指标及标准，实现考核数据实时更新共享，并把评估结果有效传递给相关主体部门，增加绩效管理透明度。三是推进与各地区协同办公平台对接。编制了《省政务外网协同办公系统电子公文交换功能对接技术规范》，推动省、市协同办公系统标准化对接。目前已完成与丹东、营口、铁岭对接，正在与锦州、辽阳进行对接。下一步，将推动使用全省一体化协同办公平台，实现省级党委、人大政府、政协、法院、检察院等部门全覆盖，各地区协同办公平台全面接入，省市县三级贯通，移动端“辽政通”投入使用，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务水平。
辽宁省营商环境建设局
2022年5月31日
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