崔玉玲委员：
您好！您在省政协十二届五次会议上提出的《推进数字政府建设 提高政府治理能力》提案（0448号）收悉。您的提案具有很强的针对性、指导性。感谢您为我们推进数字政府建设，提升治理体系和治理能力现代化水平提出的建议意见。现将有关情况答复如下：
一、数字政府建设总体情况
1.建立工作机制。协调成立了以省长为组长的数字辽宁建设工作领导小组，设立了数字政府专项工作推进组，组建数字辽宁建设专家咨询委员会及专家智库。
2.完善制度设计。制定印发《辽宁省“十四五”数字政府发展规划》《辽宁省省本级政府投资信息化项目管理暂行办法》《辽宁省大数据发展条例》，制定基础设施、数据要素等15项标准规范。
3.加强基础支撑。建设完成“两地三中心”的省政府数据中心，实现省级政务信息系统集中上云。建成覆盖省、市、县、乡、村五级的电子政务外网主备双线路骨干网。建设数据资源体系，实现国家、省、市数据的共享交换。强化信息化安全保障，持续推进数字政府整体安全建设和风险防范。
4.丰富应用场景。“一网通办”上新台阶，2021年全省实际办件量在全国排到第五位，919个“高频刚需”事项实现“掌上办、指尖办”，109个事项实现“跨省通办”。全省实际网办率达到76%。“一网统管”全面启动，智慧应急、智慧药监等省级平台加快推进。“一网协同”试点先行，部分省直部门已推广使用。
二、下一步工作
我们将针对您提出的建议，进一步完善有关工作：
1.全面整体推进数字政府建设。认真落实国家即将出台的《关于加强数字政府建设的指导意见》，加强数字政府建设顶层设计，实施全省统筹一盘棋，强化统筹推进、协同共享、务实高效，引导要素资源的合理分配，促进各地区的平衡发展，提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务水平。以整体数字政府建设为契机，统筹、整合、强化基础设施、数据资源、应用支撑、制度标准建设，着力解决系统异构和数据共享问题，提高资源利用效率，避免重复建设，整体提升数字政府建设水平。
2.加强资金统筹，提高资金使用效率。按照省委、省政府全面推进数字辽宁建设工作部署，结合《辽宁省“十四五”数字政府发展规划》，充分利用好数字政府建设专项资金，通过统筹安排和集中使用，明确重点建设方向，引导省级层面信息资源集约化建设，促进各类资源共建共用共享。加大省级统筹平台和系统建设力度，为各级数字政府建设提供共性支撑，减少各级政府的重复建设和资金投入。
3.加强基础支撑能力，构建安全保障体系。一是编制数字政府标准规范体系框架，研究制定基础设施、数据治理等重点领域标准规范。二是推进各地区、各部门政务机房、专网专线、政务系统、政务数据等资源要素整合。三是建设以省政府数据中心为核心的全省一体化大数据中心、云平台及容灾备份体系。四是实施数字政府整体安全策略，落实政务网络安全主体责任、属地责任。
4.提升政务服务水平，提高群众满意度。一是推进一体化政务服务平台迭代升级，推进流程优化，减少材料提交，提升用户体验。二是持续丰富应用场景，完成出生、就业、企业开办等“省级定标”跨部门“一件事”建设，打造“一人一档、一企一档”专属数字空间，推进说说办、秒批秒办、免申即享等特色服务。三是优化“辽事通”服务，建设移动政务服务应用管理系统，规范各级各类移动政务服务应用整合接入，建设便民服务“一码通”，强化公交、卫生健康等数据汇聚。四是推动12345系统智能化改造升级，建设“政企直通车”，完善知识库系统，实现政策精准推送。
5.加大项目建设力度，提升治理能力和水平。一是建设一体化数据资源管理系统，建设“数据湖”，开展数据治理，推进基础库、主题库、专题库建设。二是建设综合业务信息系统，加快推进指挥调度类、应急处置类、视频监控类等信息资源接入，提升政府基于大数据的科学决策能力。三是重点推进一体化监管平台、智慧应急、疫情防控等项目建设，强化数据互通和业务协同，以大数据驱动提升治理水平。四是加快推进全省一体化协同办公平台建设，推动省直部门覆盖使用，各地区协同办公平台全面接入，实现全省党政机关协同履职水平全面提升。
6.重视人才培养，提高发展活力。畅通高层次人才引进“绿色通道”，积极支持通过公开招聘、人员交流等形式，加大数字化专业技术人才特别是高层次人才引进和服务保障力度，引进培养一批既懂政府业务又懂互联网技术的跨界复合型人才，充实到数字政府的建设队伍中。加强党员领导干部数字素养与技能培训，引导各级领导干部加快形成数字化思维，提高数字思维能力和专业素养，增强利用数据驱动治理的本领，切实提高人才支撑能力。
辽宁省大数据管理局
2022年6月9日
辽公网安备 21010502000820