对省十四届人大五次会议关于构建辽宁省高校公共算力统一补贴与调度服务政策体系的建议(第1450619号)的答复

  • 发布时间:2026年08月05日
  • 编辑:辽宁省营商局管理员
  • 来源:辽宁省数据和政务服务局

  张桂平代表:

  您提出的《关于构建辽宁省高校公共算力统一补贴与调度服务政策体系的建议》收悉。该建议对我省深化教育数字化转型、赋能人工智能创新发展、强化高校科研攻关能力、夯实数字人才培养根基具有重要现实意义。省数政局高度重视此项工作,第一时间会同省教育厅、省科技厅、省财政厅联合开展专题研究、梳理现有工作基础,结合各部门职责及推进落实情况,现就您提出的四项建议逐一答复如下:

  一、关于“建立全省统一的高校算力补贴标准”

  一是省级层面构建算力补助政策体系。2026年2月,省政府印发《辽宁省促进经济向新向好若干政策举措》,明确将人工智能产业列为重点支持领域,对省内重点行业企业、高等院校、科研院所等主体采购算力服务予以资金支持,单主体年度补助额度最高200万元。

  二是地市落地算力券专项扶持机制。沈阳、大连结合区域算力产业发展实际,先后出台算力券管理实施政策,聚焦人工智能模型训练、算法推理、场景落地等应用方向,支持辖区内各类主体依规使用省内智能算力资源。两市分别按照算力服务实际采购额的20%、30%予以补助,单主体年度补助区间为100万元—200万元,有效降低市场主体算力使用成本。

  三是财政专项资金强化保障支撑。2025—2026年,省财政统筹安排省级数字经济专项资金2.1亿元,聚焦数字产业提质、产业数字化转型等五大领域,累计支持77个重点企业及项目落地,为全省高校算力应用、算力补贴工作筑牢资金保障。

  下一步,省教育厅将牵头编制印发《辽宁省“人工智能+教育”高质量发展行动方案》,构建政府引导、校企联动、社会多元参与的投入格局,统筹整合中央专项资金、超长期特别国债、地方政府专项债券及省级各类财政资金,重点向智能算力平台建设、优质数字教育资源开发等领域倾斜,用足用好各级扶持政策与算力券工具,持续减轻高校算力使用负担。省财政厅将立足职能,统筹优化资金配置,保障数字经济相关资金规范有序用于高校公共算力建设及应用。省数政局联合省教育厅、省财政厅,结合全省高校科研经费投入、算力实际使用规模等现状,深入论证算力补助比例提升至50%的可行性,科学优化省级算力补贴标准与实施规则。

  二、关于“建设全省统一的高校算力调度平台”

  一是省级一体化算力平台建成投运。省数政局完成中国算力平台(辽宁)一期建设,已具备算力资源备案登记、供需智能匹配、运行态势分析、辅助决策等核心功能,初步建成全省一体化算力调度底座。

  二是教育系统算力资源摸排对接有序推进。省教育厅全面摸排省内高校算力资源禀赋与应用需求,主动对接省级算力公共服务平台。目前已完成省内12所重点高校智能算力、高性能算力资源初步接入,建立高校算力需求动态台账,实现教育领域算力资源底数清、需求明、对接畅。

  三是区域智算中心与高校深化协同合作。省科技厅统筹推进沈阳、大连人工智能计算中心建设运营。目前沈阳人工智能计算中心算力使用率达85%,合作生态伙伴150家,已与东北大学、沈阳航空航天大学等18所驻辽高校签订全面合作协议;大连人工智能计算中心持续拓展高校服务版图,新增2所高校合作单位,面向省内高校常态化提供普惠性算力服务。

  下一步,省数政局加快推进中国算力平台(辽宁)二期、三期迭代升级,持续提升算力动态监测、智能调度、全域管控能力。完善算力态势感知模块,补强智能调度能力,实现算力资源灵活编排。同时,联合省教育厅、省科技厅,依托沈阳、大连两大人工智能计算中心技术底座,整合全省算力资源,依托省级算力公共平台打造全省高校算力统一调度体系,实现跨区域、跨主体算力资源统筹管理、优化配置与协同复用。依托平台增设高校专属服务专区,精准对接教学、科研、学科建设等多元化算力需求,打通算力申请、调度、使用、结算全链条。

  三、关于“健全全省统一的高校算力申兑流程”

  一是持续优化算力券申兑服务流程。省数政局联合省财政厅,围绕减环节、减材料、减时限目标,优化算力补贴资金兑付全流程。研究探索建立线上申报入口,推行一表填报、一网通办,精简各类佐证材料,提升办事便利度。

  二是探索建立算力发展监测评价机制。针对联合发布《辽宁高校算力发展指数》、定期公示高校算力使用效能、科研成果转化、财政资金绩效等相关建议,省教育厅研究结合高校年度办学质量报告编制工作,研究增设算力应用、数字技术赋能办学等相关评价内容,常态化开展运行监测与成效分析。

  下一步,省数政局积极配合省教育厅、省财政厅制定高校算力券管理及申兑流程优化方案,在严格遵守财政资金管理规定、守住资金安全底线的前提下,全面压缩审核、兑付办理时限。同步建立算力补贴资金绩效评价体系,强化全过程监管,提升财政资金使用效益。持续升级中国算力平台(辽宁)功能,完善算力、存储、网络资源分类计量统计能力,实现算力券申领、发放、核验、结算全流程线上化,为高校提供安全、高效、便捷的算力使用及费用结算服务。

  四、关于“将高校算力使用纳入评估指标体系”

  一是系统谋划人工智能赋能教育发展布局。省教育厅全面对标国家及兄弟省份教育数字化、智慧教育、人工智能赋能教育相关政策文件,加快编制《辽宁省“人工智能+教育”高质量发展行动方案》,以教育数字化驱动育人模式、教学方式、教育治理全方位变革,推动人工智能技术深度融入人才培养、科学研究、社会服务各环节。

  二是逐步完善评价标准与制度规范。借鉴江苏、浙江、广东等数字教育先行省份做法,以及国内“双一流”高校将算力资源、数字平台纳入办学条件考核的实践,我省已将人工智能赋能教育工作成效,纳入市县教育行政绩效考核、高校办学质量综合评价范畴,并将评价结果作为教育资源配置、评优评先、政策倾斜的重要依据。

  下一步,省教育厅充分吸收国内先进地区、标杆高校经验做法,细化完善评价口径与指标规则。一是明确公共算力统计认定标准,将高校统筹使用的省级公共算力、统一调度算力资源,纳入科研仪器设备总值、设备使用效率等常规办学指标统计;二是强化学科发展观测引导,把公共算力常态化应用情况,作为人工智能、大数据、高性能计算、智能制造等新兴学科、交叉学科建设水平的重要观测点;三是健全常态化评价机制,结合高校合格评估、学科评估、校级绩效考核、本科教育教学审核评估等现有评价体系,分阶段、分类别将公共算力建设、调度使用、应用成效纳入评价指标,强化评价导向作用,以考核激励倒逼算力资源高效利用、数字教育走深走实。

  辽宁省数据和政务服务局

  2026年6月24日