李正潮代表：
您提出的《关于推动辽宁数据要素与数字人才协同发展的建议》收悉。建议精准剖析我省数据要素市场化改革、数字人才培育、产学研协同发展中的痛点短板，紧扣国家数据要素战略和数字辽宁建设部署，对我省构建“数据要素×数字人才”双轮驱动具有很好的指导意义和实践价值，立意深远、贴合实际、针对性极强。现就您提出的建议，答复如下：
数字人才作为数字经济时代的新兴专业领域、核心战略资源，是激活数据要素潜能、支撑数字产业发展的关键支撑。我省高度重视数字人才协同创新工作，近年来，先后制发了《辽宁省实施加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024-2026年）的若干措施》、《辽宁省数字技术工程师培育项目实施方案》、《辽宁省工程系列数据科学与工程专业支撑评审标准》等一系列文件，对标国家数据要素学科建设、数字人才梯队培育相关部署，逐步完善数字人才培养、评价、激励、使用体系，推动数据资源开发利用与数字人才引育双向融合、双向赋能，全省数据要素与数字人才协同发展工作取得阶段性成效。
一是夯实科学底座，赋能数据科研创新发展。建设省级科学数据中心和科学数据共享服务平台，围绕生态环境、能源与化学化工、金属材料基因、农业种质资源、气象、自然资源等领域，批建了包括辽宁省科学数据服务管理中心在内的7家辽宁省省级科学数据中心，开展数据收集、存储、处理和应用等服务。发布《2026年度辽宁省未来产业研发计划项目指南》，依托省级未来产业研发计划，专门设立科学智能（AI for Science）专项领域，围绕多模态科研数据生成、跨学科科研智能体、人工智能+材料化工、生物医药等前沿方向布局创新项目，全力支持各类主体开展原始创新与颠覆性技术攻关，为数字技术赋能产业科研提供坚实数据支撑。
二是优化数智育人体系，夯实人才供给根基。持续深化数字人才产教融合培育体系，精准适配产业发展需求。全省50所高校布局数字经济、人工智能、大数据管理等9大专业门类、129个专业点，17个专业入选国家级、省级一流本科专业建设点，7所高校设立8个数字经济、信息资源管理硕士点，构建起本硕贯通的数字人才培养体系。大连市28所高校开设30类数字相关专业、80余个专业点，年培养数字人才超5000人。各高校深化校企协同育人，搭建实验室、云平台、实训基地等实践载体，推行双导师制、项目化教学，探索AI课程培育与创新项目。2025年，出台《辽宁省数字人才实训基地管理办法（试行）》，认定35个市级数字人才实训基地、30家试点培育单位，落地数字人才协同创新试点，常态化开展师生数智素养提升培训，全方位筑牢数字人才培育根基。
三是培育数据产学研用载体，激活数据要素价值。下发《关于开展辽宁省数据要素创新应用实验室培育工作的通知》，遴选东软集团、大连理工大学、省气象服务中心等14家单位组建首批省级数据要素创新应用实验室。各实验室聚焦行业前沿，深耕数据产权、交易流通、收益分配等制度理论研究，积极参与地方标准政策制定。依托辽宁产业场景优势，深挖工业、民生、政务等领域数据应用场景，自主研发市场化数据产品，加速科研成果落地转化。同时搭建产学研交流平台，常态化开展技术研讨、案例推广、人才培育工作，持续释放数据要素乘数效应，助力产业转型升级。
四是深化公共数据运营，构建要素流通生态。稳步推进公共数据资源登记与授权运营改革，多点试点打造发展样板。出台省级登记管理实施细则，建成省级公共数据资源登记平台并对接国家平台，累计登记公共数据资源及产品211项。以沈阳、大连、营口、锦州为试点，全域推进公共数据授权运营，落地107款数据产品服务，3个场景入选国家示范清单，鞍钢可信数据空间项目入选国家首批试点。各地市完善制度体系、搭建专属运营平台、培育数商生态，大连实现全省首笔公共数据收益闭环，营口创新“场景化授权+资产化管理”模式、落地首笔市场化数据交易，沈阳、大连持续优化平台功能、拓展应用场景，全省公共数据合规流通、价值转化、生态培育的发展格局加速形成。
下一步，我省将立足数字辽宁、智造强省建设目标，紧扣数据要素市场化改革和数字人才队伍建设任务，持续补齐新兴领域人才培育短板、破解产学研协同壁垒、打通数据科创转化链路，推动数据要素培育与数字人才建设同部署、同推进、同赋能，以科创攻关激活数据价值，以人才供给支撑产业升级，不断完善产教融合、科创协同、场景赋能、制度保障机制，推动数据资源、科技创新、数字人才深度耦合，持续放大“数据+人才”双轮驱动效能。
一是深耕产教融合育人，精准匹配产业人才需求。优化学科专业结构，构建适配产业需求的人才供给体系。全面落实国家发展改革委等五部门《关于加强数据要素学科专业建设和数字人才队伍建设的意见》，支持在辽高校结合辽宁产业需求，建设数据科学与工程、数字经济与管理等数据要素相关学科专业。推动高水平理工类大学与领军企业共建数字学院，鼓励应用型高校及职业院校动态增设数据采集清洗、数据标注、数据合规、数据运营等市场紧缺专业。深化产教融合协同，打造实体化人才培养平台。以沈阳浑南科技城、大连数谷等数据产业集聚区为载体，推动高校与龙头企业组建“行业产教融合共同体”，共同开发课程与能力标准。支持职业院校与企业共建“校中厂”、“厂中校”实训基地，推广“场景驱动”培养模式，鼓励高校师生团队承接企业真实数据项目。创新协同培养机制，构筑产学研用一体化发展范式。支持高校积极参与数据要素产教融合创新平台建设，组建跨学科、交叉型研究团队。鼓励领军企业开放技术平台和应用场景，委托高校承担人才培养项目，增强学生科研能力和职业竞争力。
二是健全人才培育体系，强化数智人才支撑保障。大力培育数字技术技能人才，围绕数字经济发展，举全省之力发展人工智能核心产业，跟进传统产业“智改数转”，突出人工智能、智能制造、工业互联网等重点领域，落实辽宁省加快数字人才培育支撑数字经济发展若干措施，实施数字技术工程师和“数智工匠”培育工程。持续开展全省重点产业人才需求调查，按季度发布人才需求调查目录，引导教育、培训、中介资源按需精准开展培训、招聘等活动，加快推进人力资源服务业与制造业融合发展，撮合人力资源服务机构与重点企业园区合作，提供猎头、测评、咨询等服务，满足企业人才引育个性化需求。实施专业技术人才知识更新工程，围绕新一轮科技革命和产业变革，突出前沿技术应用，跟进加强专业技术人才培训培养，服务国家战略、助力全面振兴、对接产业需求、突出数字技术，造就一批创新型、应用型、技术技能型人才。推进人才评价机制改革，坚持分类评价、破立并举，探索在新兴职业领域增设职称专业，健全职称评价体系，优化细化评价标准，突出完善重点领域人才、特殊行业人才、新型职业人才的职称评价标准，创新评价机制，改进人才评价方式，完善同行评价机制，畅通职称评审“绿色通道”。
三是强化数据科技创新攻关，赋能科研范式迭代升级。全面落实人工智能赋能科研创新实施方案，依托我省科研平台与产业基础优势，聚焦材料、化工、生物医药、智能制造等重点领域，强化数据科学、人工智能领域基础研究与关键核心技术攻关。搭建跨学科协同创新平台，推动人工智能与科研试验、产业研发深度融合，培育颠覆性、原创性科技成果。深入落实《关于联合实施2026年“模数共振”行动的通知》要求，立足“数字辽宁、智造强省”建设目标，聚焦装备制造、工业软件、工业互联网等核心领域，推进工业数据归集治理、高质量数据集建设，推动数据要素与制造业深度融合。深化产教、校企协同合作，打通企业真实产业场景与高校科研教学链路，推动技术、数据、人才多要素融合创新，为优化科技创新生态、完善科研激励机制、加速科研范式数字化变革提供科创支撑。
四是深化试点示范建设，完善数据要素发展生态。以公共数据授权运营试点建设为抓手，坚持以场景育人才、以科创促流通、以生态聚势能，统筹推进数据要素流通改革与数字人才培育双向协同。持续深化沈阳、大连、营口等试点地区公共数据授权运营制度创新、平台迭代、场景拓展，打通公共数据、产业数据、科研数据融通应用渠道，优化公共数据授权运营流程，搭建可信数据空间体系，健全数据全生命周期安全管控机制，夯实数据科创应用基础。依托各类数据应用场景、创新实验室和产业平台，常态化开展数字人才实操实训、课题攻关、项目历练，以市场化数据产品研发、数据治理、合规运营等实战场景，锤炼复合型、创新型数字人才队伍，构建数据流通高效、科创活力充沛、人才集聚赋能的良性发展生态，释放数据要素与数字人才协同赋能振兴发展的强劲动能。
感谢您对我省数据要素市场化改革和数字人才培育工作的关心与支持，恳请您继续建言献策，多提宝贵意见。
辽宁省数据局
2026年6月5日
辽公网安备 21010502000820