张群代表：
您提出的《关于成立大连数据交易中心建设全省统一数据交易市场的建议》收悉。首先，衷心感谢您对全省数据要素市场化配置改革、数据交易市场建设以及数字经济高质量发展的高度关注与大力支持。您的建议立足全省数据要素流通实际，针对性、前瞻性与可操作性强，对激活数据要素价值、推动数字经济高质量发展具有重要指导意义。经认真研究，现将有关情况答复如下：
一、我省数据要素市场建设工作基础与进展
省委、省政府高度重视数据要素市场化配置改革，积极推动数据要素高效流通和合规交易，全省数据要素市场建设取得积极进展。
（一）全省数据要素市场建设稳步推进
1.完善数据基础制度。我省出台数据要素市场化配置改革实施方案，配套制定公共数据供给、数据基础设施、数字政府建设等多个三年行动计划，健全数据流通、安全管理、开发利用、合规监管全流程制度规范，明确衍生数据认定流程、安全管理标准，推动数据资源规范化开发与合规流通。同时，聚焦工业制造、现代农业、医疗卫生等重点领域，打造一批具有推广价值的数据要素应用场景，多个案例入选国家数据要素典型案例、数据标注优秀案例，形成制度创新与场景应用双向赋能的良好格局。
2.积极推进试点示范。我省牢牢把握国家数据要素综合试验区建设重大机遇，2024年12月成功获批首批国家数据要素综合试验区，成为全国10个试点区域之一，标志着我省数据要素市场化改革正式纳入国家先行先试布局。以试验区建设为总牵引，我省坚持以制度建设为主线、以数据流通使用为核心，构建起顶层设计、制度供给、设施支撑、生态培育协同发力的工作体系，为全国统一数据要素市场探索可复制、可推广的辽宁经验。
3.推动数据交易流通。我省持续夯实数据流通底座，大连作为国家数据基础设施试点城市，率先联通国家数据基础设施节点，构建多省份跨域互通机制，实现国内首笔跨域数据交易，有效打通数据要素跨区域流通堵点。全省算力基础设施、网络基础设施、工业互联网设施协同升级，沈阳国家级数据标注基地、大连数据产业集聚区加快建设，引育众多数据市场主体。我省布局一批数据要素创新应用实验室，围绕数据产权分置、流通安全、合规交易等关键任务攻坚突破，数据要素市场活力持续释放，为全省统一数据交易市场建设奠定坚实基础。
（二）大连数据交易平台建设成效明显
1.平台建设扎实落地。在大连市数据局的具体指导下，大连交易集团下属大连产权交易所完成工商变更登记，经市委金融办备案后，正式建成省内唯一实体化运行的数据交易平台，成为全省数据合规交易的核心载体。该平台立足大连、辐射全省、联动东北，聚焦数据产品场内合规交易，搭建起规范、安全、高效的数据交易通道。
2.交易创新成果突出。平台运营成效显著，截至目前累计完成58款数据产品登记挂牌，实现13款数据产品场内合规交易，交易产品覆盖大连、沈抚示范区及省内多个地市，涵盖省农业科学院、省气象服务中心等省属单位数据资源，成功完成国内首笔海洋环境类数据产品、东北区域首笔气象类数据产品场内合规交易，相关创新成果被权威媒体广泛报道，树立了全省数据合规交易的标杆。
3.模式创新不断深化。平台探索推出公共数据产品合规认证“公证书”模式，大幅降低数据合规成本90%以上，有效减轻企业交易负担，显著提升市场主体场内交易积极性，目前已有26款数据产品通过该模式完成合规认证。在区域协同方面，平台积极推动辽宁沿海6市签订数据交易战略合作协议，与内蒙古数据交易中心、哈尔滨数据交易中心、长春数据交易中心达成生态合作协议，推动数据跨区域、跨主体流通利用，为全省统一数据交易市场建设积累了宝贵实践经验。
二、下一步工作措施
1.推动全省统一数据交易市场建设。支持大连积极筹备设立大连数据交易服务中心，整合大连产权交易所现有数据交易业务、资质和资源，健全数据交易规则、安全保障体系和风险控制机制，推动数据产品标准化、资产化流通。
2.推广合规认证创新模式。不断完善数据交易业务体系，推广大连产权交易所公共数据合规认证“公证书”模式，降低数据交易合规成本，提升数据企业参与积极性，促进数据合规流通交易，探索可持续商业模式。
3.培育完善数据交易市场生态。持续引入数据治理、产品开发、法律合规等第三方服务机构，探索数据托管模式，深化辽宁沿海经济带数据交易合作，推进东北“三省一区”数据场内交易互通互认，构建协同发展的数据市场生态。
4.强化统筹协同保障。建立健全工作协调机制，加大政策、资金、人才支持力度，加强与科研机构、重点企业合作，提升数据合规交易服务能力和风险防控水平，以数据高效流通利用助力辽宁数字经济高质量发展。
辽宁省数据局
2026年5月29日
辽公网安备 21010502000820