持续深化商事制度改革 加强事中事后监管----朝阳市市场监督管理局全力优化营商环境
发布时间:2020-06-18 13:41:00     信息来源:朝阳市营商局

 

  围绕全力优化营商环境,促进重大项目建设,按照全市深化“放管服”改革和优化营商环境工作总体要求,朝阳市市场监督管理局以敬民之心行简政之道,深入推进商事制度改革,加强事中事后监管,努力打造准入更畅通、开放更有序、竞争更充分、秩序更规范的市场环境,制定并实施了以下四项措施:

  一、压缩企业开办时间,放宽市场准入。一是提高企业登记速度。企业名称实行自主申报,与企业登记合并办理。对申请材料齐全、符合法定形式的企业登记申请当场受理,自受理之时起半个工作日(4小时)内完成审批办结。二是提升印章刻制服务水平。实现与市场监管、税务部门业务同步并联办理,“即到即刻,即刻即领”,严格限定2个小时之内交付印章。三是新办纳税人发票申领实行“套餐式”服务。税务机关把多次填表、多个流程转化为一次填表、一次流转。对符合条件的纳税人,自受理之时起半个工作日(4小时)内完成一般纳税人登记、最高开票限额认定、税种核定、票种确认、发票发放。四是全面落实企业银行帐户开户许可改备案制度。实现企业账户开立之日起可收付。在风险可控前提下,优化开户尽职调查流程,简化开户申请材料。银行开户与税务发票申领业务并行办理,同步办结。五是社保登记一并完成。社保登记纳入“多证合一”,办理营业执照时一并进行数据采集,无需企业单独申请,不单独计算环节,参保登记在人力社保部门收到共享企业参保信息后即完成。

  二、加强知识产权保护,提升企业核心竞争力。一是帮助企业申报省专利奖评选,我市有2户企业入围;万人发明专利拥有量达351件,完成预定考核指标。截至目前,全市有效注册商标总量7965件,特色农产品商标总量达600余件。二是开展朝阳市知识产权亮剑护航专项行动。严厉查处商标、专利、侵权假冒违法行为,上半年查办商标、专利侵权案件3件。三是积极推进知识产权维权援助机构建设。已在各县(市)区、重点产业园区设置维权援助站2家,争取到2021年实现全覆盖。

  三、规范中介服务,保护市场主体合法权益。一是加强对行政审批中介机构的规范管理。今年5月份,结合法律法规立改废释情况,调整发布了《朝阳市行政审批中介服务事项清单(2020版)》,清单包括89个中介服务事项,涉及66个行政审批许可,业务范围涵盖97个具体审批流程。同时,创新行政审批服务监管机制和以企业为主体的评价机制,加快起草制定《朝阳市行政审批中介服务评价管理办法》,建立和完善我市行政审批中介机构监管和评价体系。二是整顿行业协会、中介机构等违规收费行为。对建筑施工图审查、公章印制等重点中介机构加强监督检查,加大对行业协会利用行政职能强制、超标准收取行政事业性费用、经营性费用和行政审批中介机构分解收费项目、超标准收费行为的处罚力度,规范收费行为,保护市场主体合法权益。

  四、推行科学监管方式,规范市场监管行为。一是全面推行科学监管方式。依托辽宁省“互联网+监管”,推行政府统一领导,市场监管部门牵头推进,其他部门各负其责的部门联合“双随机、一公开”监管机制,及时公开监管信息,形成监管合力。截至目前,共计抽取645户企业。二是规范执法行为。实行按计划执法,制定了年度执法检查计划,并报市政府批准后实施。积极建立和全面推行执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法公示制度“三项制度”,进一步减少对企业正常生产经营活动的干扰。

  下一步,市市场监管局将按照市委市政府工作部署,着力深化“证照分离”改革,加快实现“照后减证”全覆盖;着力加强监督检查,确保“1天办结”落到实处;着力深化“双随机、一公开”监管,推进市场监管精准化、智能化;着力加大监管执法力度,使市场更有序、企业竞争更公平。