韩东委员：
您提出的关于《加强新闻舆论工作，优化营商环境建设》的建议收悉，现答复如下：
一、营商环境宣传工作开展情况
近年来，省营商局深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，聚焦统筹推进疫情防控和营商环境建设，全方位、多视角、深层次地开展宣传报道工作。2021年以来，已组织参与召开10场新闻发布会，并主动通过人民日报、新华社、光明日报等中央主流媒体，中国日报、中国新闻社、香港商报等国家外宣媒体，人民网、新华网等国内重点新闻网站以及腾讯、网易、今日头条等商业平台和省直媒体累计发布了489条鲜活生动的新闻报道，同时，连续多年开展“5·15政务公开日”等主题宣传活动，充分巩固壮大主流思想舆论，“营商环境持续优化”、“数治营商”、“营商提数”等营商文化自信得到彰显。
（一）提高站位，通过中央主流媒体主动发声，持续改善外界对辽宁的预期。
省营商局与人民日报、新华社、光明日报、经济日报等中央级主流媒体联络对接，邀请央级媒体关注，共同研判策划选题，主动提供数据素材，形成了《辽宁：营商环境不断改善、持续向好》、《点赞辽宁全力优化营商环境：提升服务效能激发市场活力》、《辽宁：营商环境持续向好 投资者信心不断提升》、《谱写全面振兴新篇章——沿着总书记的足迹之辽宁篇》、《全国政务服务“一张网”！为企业群众提供政务服务“自助餐”》等一大批正能量充沛、主旋律高昂的深度新闻报道，在相应载体上先后刊发。各类电视、纸媒、网站、新媒体等新闻渠道积极转发，在全社会形成良好的舆论氛围。
（二）高层发声，积极协调省政府新闻办召开新闻发布会，主动向社会各界进行权威发布。
一是积极营造庆祝中国共产党成立100周年的良好舆论氛围，讲好辽宁营商故事，释放辽宁振兴发展的强烈信号，召开建党百年营商环境建设情况新闻发布会。人民日报、新华社、央广网等20余家新闻媒体对发布会进行了全面报道。
二是在疫情相对平稳的第一时间，与省工信厅、省人社厅、省交通厅、省商务厅相关领导共同参与省政府新闻办召开的新闻发布会，围绕推进“免申即享”改革、提高政策红利兑现效率、全力保障政务服务、畅通企业群众诉求渠道等工作向社会进行详细介绍，助推企业复工复产、保通保畅，在全省形成良好的舆论氛围，为我省疫情防控及助企纾困工作有序开展发挥了积极作用。
三是聚焦打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”营商环境，建设“数字辽宁”“数字政府”等重要工作举措，以持续优化营商环境为主题召开系列新闻发布会。邀请省委统战部、省委政法委、省公安厅、省发改委、省工信厅、省市场局、省司法厅、省税务局、沈阳市政府、大连市政府、丹东市政府以及盘锦市政府等有关部门和相关地市，围绕全省推进“一网通办”、深化“放管服”改革、推动法治化营商环境建设、推进“数字辽宁”建设、减税降费、助力民营企业发展等方面的政策措施，以及地方落实省委、省政府优化营商环境决策部署的创新举措等，连续召开6场新闻发布会。人民日报、中央广电总台国际在线等多家媒体对系列发布会进行跟踪报道，发布了《辽宁：着力解决损害法治化营商环境建设突出问题》、《“优”无止境辽宁优化营商环境正在谋深做实增效上持续发力》等质量高、影响广的系列报道，取得了预期效果。
四是对全省范围内具有重要指导意义、重大社会影响的重要文件第一时间发声解读。主动向省政府新闻办发出申请，邀请省公安厅、省市场局、省人社局联合召开《辽宁省“十四五”数字政府发展规划》新闻发布会，对《规划》起草背景、总体架构、总体目标及主要工作任务等一系列重要内容进行发布、阐释与解读，面向全社会加强数字政府建设宣传与引导，提升数字政府的公众认知度。
（三）以点带面，以“5·15政务公开日”活动为契机，开展优化营商环境、提升政务服务水平主题式宣传活动。
一是全媒体宣传“服务事项高效办”，全面提升政务服务公开水平。2021年以来，省营商局提前谋划，采取传统媒体与新媒体相结合的方式，在“5·15政务公开日”活动前夕，主动发声，邀请人民网、辽宁日报、辽沈晚报等10余家媒体通过手机APP、微信公众号、广播等多种形式对活动进行全方位、多角度预热宣传。“5·15政务公开日”活动当天，组织多家主流媒体对省交通厅、省市场局、省药监局、省农业农村厅等相关单位及我局相关业务负责人进行互动式专题采访，在全省范围内形成强大宣传阵势。同时，在电视、纸媒、电台等传统媒体，各级政府门户网站、PC端等网络媒体以及微信、微博等新媒体平台开辟“5·15政务公开日”专区，矩阵式集中宣传国家和省《优化营商环境条例》等政策法规以及我省深化“放管服”改革，开展“一网通办”、“一网统管”和“只提交一次材料”等重点工作改革成效，为我省政务公开工作营造良好的舆论氛围。
二是持续开展“群众难题我来答”，进一步畅通政府与企业群众沟通互动渠道。省营商局连续三年从5月15日开始，组织全省各级教育、公安、民政、交通、市场监管等多家行业主管部门专家和工作人员做客对应的12345平台，省市联动开展“群众难题我来答”活动。辽宁省政府门户网站和辽宁政务服务网对活动进行了全程实时、同步直播，20余家媒体以多种形式、通过多种渠道全流程连续报道我省“5·15政务公开日”活动。活动期间，千余名各行业专家在线解答解读企业群众关心的各类热点难点问题，引起了社会广泛关注，取得了良好的反响。
（四）积极作为，突出重点、亮点、热点实时跟进宣传，大力树立辽宁优化营商环境、推进“数字辽宁、智造强省”新形象。
一是充分凝聚群众力量。今年疫情发生后，先后多次以传统媒体搭载网络媒体协同发声的模式，着重对“12345政务服务热线平台当好疫情防控的‘总客服’”可24小时不间断受理企业开工复工所涉及的融资支持、企业配套、人才用工需求和问题以及群众涉疫诉求、疫情线索等相关信息进行覆盖式宣传，并向社会发出“排查防控风险共同保卫城市”的倡议。通过广泛收集企业和群众的意见建议，严格排查了防控隐患，积极稳妥的推进了疫情防控和支持企业开复工生产工作，助力打赢疫情防控阻击战。
二是重点工作及时跟进。围绕数字政府建设、“一网通办”政务服务数字化、工程建设审批制度改革、12345政务服务热线平台运行、政务服务驿站建设情况等重点工作阶段性成果和亮点，在联络对接辽宁电视台、辽宁日报、沈阳日报等传统媒体进行重点宣传的基础上，主动邀请人民日报（客户端）、人民网、新华网、今日头条等媒体用全媒体发声的形式，进行广泛式、常态化宣传，提高舆论传播力、引导力、影响力、公信力。
三是重点内容叠加宣传。在召开联合新闻发布会前，邀请主流媒体对《辽宁省“十四五”数字政府发展规划》及政策解读进行预热式宣传报道，将重点权威报道、新媒体报道有机结合，释放双重效应。
四是创新举措精准传播。采取融媒体宣传的模式，对我省营商环境建设金点子评选情况进行全程式实况报道，进一步激发我省干部职工和社会各界人士对营商环境的建设热情、创新活力和创造潜能，更好的贯彻落实省委、省政府“人人都是营商环境、个个都是开放形象”的号召，助力优化我省营商环境建设。
五是积极回应社会关切。去年供热季开始之前，广泛宣传《辽宁开通“供热直通车” 让群众诉求直达责任主体》，并与辽宁日报、辽宁电视台“第一时间”、“新北方”栏目及“辽沈晚报”深度合作，以“聚焦供热”为主题对我省“供热直通车”情况进行常态化跟踪报道，逢时间节点适时对外发布我省供热最新动态，赢得社会强烈反响和广泛好评。
（五）守正创新，精心策划创新表达，积极挖掘开拓新型宣传方式，增强宣传实效。
一是围绕全省“优化营商环境推进会”会议精神，连续7天开展“主题式”集中宣传。在全省“优化营商环境推进会”会议召开后，与辽宁日报、辽宁电视台《辽宁新闻》栏目共同策划，围绕贯彻落实全省“优化营商环境推进会”会议精神，特别是国清书记重要讲话精神，集中刊发及播出《“放”与“管”的辩证法》、《法治是最好的营商环境》、《数字赋能倒逼改革》、《办事痛快才是真的痛快》等特别评论及专题报道，内容鲜活、质量一流、影响力大，形成铺天盖地的宣传态势。
二是以小切口展示大主题，做精做亮“专栏式”宣传。以全省各市、各部门依托12345政务服务热线平台解决的典型案例以及企业群众身边的急事难事、办事过程中遇到的堵点痛点为蓝本，与辽宁电视台新闻频道合作搭建“12345第一时间办”专栏，与记者共同深入全省各级诉求办理一线，进行实地报道。已策划拍摄《解民忧办实事房屋终于有了产权证》、《便民措施 改造换新 让老百姓喝上放心水》、《跑出优化营商环境“加速度” 12345平台即时即办》等十余期专题报道，在辽宁电视台辽宁新闻、第一时间、说天下等各个时段新闻节目中连续播出，充分发挥主流舆论正向引导作用。
二、下一步工作
下一步，省营商局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到两个“两个维护”，认真落实省委、省政府关于优化营商环境、“数字辽宁、智造强省”宣传工作的部署安排，聚焦打造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，围绕我省营商环境重要政策、重大主题、重大活动、重要会议开展形式多样、内容丰富的宣传报道，以全媒体宣传、全业态传播、全平台覆盖为目标，进一步加强舆论引导，持续改善外界对辽宁的良好预期，助力辽宁全面振兴、全方位振兴。
一是加强组织领导。建立宣传工作保障机制，与省委宣传部、省政府新闻办及辽宁电视台、辽宁日报社等部门和新闻机构建立宣传工作沟通协调机制，进一步加强沟通联络，第一时间提供舆论宣传线索。及时制定宣传工作方案计划，聚焦我省优化营商环境、推进“数字辽宁、智造强省”建设的重要进展、举措亮点、创新突破、经验典型等，及时主动提供新闻报道线索，积极配合主流媒体的约访约稿，定期组织刊发时评短评、召开媒体吹风会，推出一批有实际内容、有思想深度、有舆论影响、鲜活生动的精彩报道。
二是把握宣传基调。把握舆论导向，加强策划引导，做好正面宣传和舆论引导，着力弘扬主旋律、传播正能量，营造有利于持续改善外界对辽宁良好预期的舆论氛围。同时，发挥正面典型引领作用和反面典型警示作用，依法、科学、准确、建设性开展舆论监督。围绕省委省政府重大工作部署、重要工作举措、重大改革进展，逢重要工作节点和重要工作成果，及时召开新闻发布会。在借助各级、各类媒体做好宣传工作的同时，充分利用门户网站、辽宁政务服务网、12345政务服务热线平台、“辽事通”APP等平台，讲好“营商环境持续优化”“数治营商”“营商提数”故事，传播辽宁好声音。
三是形成宣传合力。利用好宣传资源，进一步健全以传统媒体为中心，涵盖网络、新媒体等多种形式联动宣传的工作机制，创新宣传形式、丰富宣传内容，壮大宣传阵地和宣传力量，将新闻宣传和社会宣传、国内宣传和对外宣传、线上宣传和线下宣传相统筹，形成上下联动、同频共振的整体合力。主动回应社会关切，及时解读政策措施、发布经验亮点，不断提高舆情收集、研判和引导能力，积极建设良好舆论生态环境，提高优化营商环境、推进“数字辽宁、智造强省”建设宣传报道的亲和力、影响力和社会效果，为辽宁全面振兴、全方位振兴营造良好氛围。
辽宁省营商环境建设局
2022年6月2日
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